一文看清台灣在野黨"彈劾賴清德"的來龍去脈

2025-12-19 | 來源: BBC中文網 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

當前台灣立法院共有113名立法委員，三分之二門檻即至少需要76張同意票。

以目前席次比例來看，國民黨52席、民進黨51席、民眾黨8席、無黨籍2席，所有在野陣營合計約62席，距離76席的門檻差距甚大，意味著除非出席跨黨派倒戈，否則總統彈劾案將難以取得所需票數。

學者翁履中表示，提出彈劾案是在野黨的政治操作，重點不是要讓彈劾案過關，而是在打輿論戰。“是要把焦點拉回到‘民進黨濫權、行政不作為’的主軸、借這個案子對總統發動政治壓力、利用媒體放大議題，塑造在野黨站在民意這一邊的形象。”

台灣東海大學政治學系教授張峻豪認為，以賴清德的個性以及過往的行為而言，他不是會輕易妥協的政治人物，也因此，有鑒於總預算審查等重大法案尚未審議通過，“朝野的政治對立恐怕會持續升高到我們憲政史上最激烈的狀況。”

回顧中華民國憲政史，唯一曾成功被彈劾並罷免的國家元首是1950年代的李宗仁。

在1949年初國共內戰失利後，蔣介石宣布引退，時任副總統李宗仁接任代理總統，其後因健康問題赴美治療，未再前往台灣。1950年蔣介石在台北宣布“復行視事”、重掌總統職權，1952年監察院針對李宗仁的缺席發起彈劾，1954年進行投票表決通過。

及至台灣民主化後，陳水扁任內曾三度遭提案彈劾，均未達到立法院三分之二門檻，馬英九任內也曾被提出罷免或彈劾主張，但未進入實質審議程序。

而上一次行政院長遭彈劾則是1957年，時任院長俞鴻鈞遭指控妨礙國家要政而被彈劾，最終遭申誡處分。

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朝野陣營的政治盤算

學者分析，面對憲政僵局，朝野各自盤算不同的政治出路。民進黨希望迫使國會提出不信任案投票來倒閣，進而啟動國會改選，希望透過新的一輪選舉來改變頹勢；國民黨及民眾黨則希望維持“大罷免”所積累的政治動能，對賴清德持續施壓，並把握國會多數來通過其重點法案。

劉嘉薇指出，從在野黨角度來看，只要執政黨遲遲無法交出政績，民意最終會反映在下一次選舉上，促成新一輪的政黨輪替。

美國聖湯瑪斯大學國際研究講座教授葉耀元則向BBC中文表示，國民黨與民眾黨此時拋出彈劾案，是希望引導民意走向，將大眾累積的不滿和仇恨值集中到總統身上。

他說，在野黨若真的認為民進黨已失去執政正當性，理應依照制度提出倒閣，透過選民裁決來解決政治僵局。“但在野陣營害怕倒閣後的立院改選，也怕原先擁有的多數席次無法再次經過人民的檢驗”，使得政治對立只能持續激化、內政也將停擺。

葉耀元強調，台灣並沒有空轉的本錢。“面對中共政權的威脅以及國際政局的變化，台灣真的不能再忍受這樣的內耗。”

翁履中則指出，朝野之間的持續對抗，反應了台灣雙首長制的體制漏洞，當總統與國會多數不同黨時，行政與立法對立容易導致政治僵局。此外，台灣也缺乏成熟的跨黨協商文化、一遇到爭議就選擇對抗之外，而憲法法庭或其他中立機制又無法即時介入爭端，使得制度更難解套。

“如果台灣政壇這種‘只對幹、不對話’的情況繼續下去，制度性的不穩定會變成新常態，這是對整個台灣民主機制的警訊。”他說。