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"斩杀线"就是美国的一部分 另一个名字叫"资本主义"


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第三,住房援助和供应扩张了。拜登政府拨款500亿美元,用于防止无家可归和紧急住房援助,包括50万个紧急住房券;通过“美国之屋”倡议支持各地搞慈善,为无家可归者提供永久住房;搞廉租房建设,还要通过《租房权利宪章》打击不公平驱逐和过度涨租、控制租金。


然后就是搞医改、提高收入和减轻税负等等这样一些措施。美国在加利福尼亚州、纽约市、得克萨斯等等这样一些有代表性的地方,也有它的一些做法。这些做法大同小异,更多的是要结合共和党民主党各自党派特征,进行一些有限制的支持和改进,以社会福利和公共慈善的形式,推动相关政策落地。

所有这些政策,你不能说它没有效果,但至于有多少效果呢?有兴趣的可以到美国做一些长期在地化调查,很多问题就不言自明了。


美国国内的公共政策普遍存在政策的持续性不足、政治斗争掣肘、资源有限、执行和治理难的问题——NGO的高管要抽管理费,警察、医疗、住房等多个系统之间要进行跨部门协作,美国既没有国家层面的长期蓝图和中国式的“五年计划”。对于很多美国民众来说,Not In My Backyard,他们也不想在自家社区建收容中心或戒毒中心,也不想用他们的钱去发高福利,觉得这样会“助长依赖、养懒汉”。


现在的美国其实并没有一种非常有效的能力去解决问题,大多数情况下,大家只能看到这个问题在帝国的本土和中心地带变得越来越严重。从比较理性的角度看,我们今天讲的美国“斩杀线”,其实就是美国社会不平等现象的一种动态化、机制化、形象化、通俗化的描述,以一种冲击理性的方式,去挑战我们对于美国的一般认识。


美国政府,不能说它完全没有做任何事情,但效果显然“有充分而广阔的提升空间”。说到底都是一些老生常谈的问题:怎样持续完善社会保障网络,实现医疗和住房的基本需求普惠可及,缩小贫富差距,增强中下层的收入和财富积累能力,提升教育和培训,让更多人有向上流动机会,加强心理健康、戒毒体系建设,救治受困人群的心灵创伤等等。

但是,这统统需要巨大的政治勇气和有效的社会共识。今天的美国,如此地两极化和撕裂,同时在认知上还嵌套着难以面对现实的精英主义认知倾向。所以,从理论上来讲,无家可归和极端贫困在富裕的美国是可以、也必须被终结的。但是,美国人究竟要花多长时间才能远离“斩杀线”的威胁,还要打一个大大的问号。
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