移民政策: 全球移民政策大转向:正在进入一个"严控时代"

2026-01-11 | 来源: 凤凰周刊 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

◆2025年初，欧盟多国极右翼政党领导人齐聚马德里。

编者按：

2025年，世界在多重震荡中前行：地缘冲突此起彼伏，战争阴影与停火博弈交织；大国关系在竞争与管控中反复拉扯，全球治理共识承压；通胀高企、增长乏力与贸易壁垒叠加，令世界经济复苏步履维艰；气候极端事件频发、移民与社会抗议加剧，进一步放大不确定性。

在岁末年初的系列报道中，《凤凰周刊》着眼于不同地区和不同维度，对话多位国关学界名家，梳理了一份全球时局报告：美国在“回归领导力”与“重构秩序”的双重进程中付出高昂成本，社会撕裂与战略焦虑并存；欧洲在既有安全依赖体系遭受冲击后陷入摇摆，战略自主仍在现实与理想之间徘徊；中东迎来第三次重大变局，多重危机相互叠加；日本在政坛迭代与安全政策调整的推动下，对周边地区格局产生外溢影响。

虽然着墨的是宏大叙事，但这些变化并非遥不可及，它们正以不同方式渗入你我生活，悄然改变着个体的境遇与选择。剧烈的结构性变动之下，普通人或被裹挟、或被迫调整，却始终没有放弃对稳定与秩序的追寻。在不确定性成为常态的时代里，人们依然孜孜以求可把握的生活，这也构成动荡世界中最具生命力的力量。

在全球化遭遇逆流的当下，新技术依然作为人类共同的文明成果跨越国界流动；在关税壁垒与地缘博弈的阴影下，企业家们仍在探索跨国发展的现实路径；天灾与冲突之后，气候治理与人道救援也从未停歇。动荡与重塑并行的时代背景中，国际秩序正经历深刻调整，稳定与合作，成为各方愈发稀缺、也愈发迫切的共同需求。

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文丨胡毓堃编辑丨漆菲

在后冷战全球化时代，人口流动、移民现象早被视为常态。

来自联合国经济和社会事务部的数据显示，2024年全球移民总数超过3.04亿，比1990年（1.54亿）近乎翻倍，移民在世界人口占比亦从2.9%增长至3.7%。

然而过去10年，世界右转、民粹抬头、疫情肆虐、经济“滞胀”、难民浪潮轮番作用，原本越走越宽的移民道路上出现越来越多关卡。一方面，欧美等发达国家高调收紧政策、提高门槛，特别是针对非法移民和庇护申请；另一方面，部分国家仍对移民持开放姿态，但受惠群体体现出实用主义考量。

从当下看，政治氛围、经济困境、资源紧张、公众情绪均导致了移民愈发不受欢迎的现状；从长远看，老龄化、少子化乃大势所趋，对劳动力的刚需意味着完全排斥移民断不可行。二者之间张力明显，政策上的收放转换、不同群体的两极分化，成为未来各国移民政策的新常态。