移民政策: 全球移民政策大轉向:正在進入一個"嚴控時代"

2026-01-11 | 來源: 鳳凰周刊 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

◆2025年初，歐盟多國極右翼政黨領導人齊聚馬德裡。

編者按：

2025年，世界在多重震蕩中前行：地緣沖突此起彼伏，戰爭陰影與停火博弈交織；大國關系在競爭與管控中反復拉扯，全球治理共識承壓；通脹高企、增長乏力與貿易壁壘疊加，令世界經濟復蘇步履維艱；氣候極端事件頻發、移民與社會抗議加劇，進一步放大不確定性。

在歲末年初的系列報道中，《鳳凰周刊》著眼於不同地區和不同維度，對話多位國關學界名家，梳理了一份全球時局報告：美國在“回歸領導力”與“重構秩序”的雙重進程中付出高昂成本，社會撕裂與戰略焦慮並存；歐洲在既有安全依賴體系遭受沖擊後陷入搖擺，戰略自主仍在現實與理想之間徘徊；中東迎來第三次重大變局，多重危機相互疊加；日本在政壇迭代與安全政策調整的推動下，對周邊地區格局產生外溢影響。

雖然著墨的是宏大敘事，但這些變化並非遙不可及，它們正以不同方式滲入你我生活，悄然改變著個體的境遇與選擇。劇烈的結構性變動之下，普通人或被裹挾、或被迫調整，卻始終沒有放棄對穩定與秩序的追尋。在不確定性成為常態的時代裡，人們依然孜孜以求可把握的生活，這也構成動蕩世界中最具生命力的力量。

在全球化遭遇逆流的當下，新技術依然作為人類共同的文明成果跨越國界流動；在關稅壁壘與地緣博弈的陰影下，企業家們仍在探索跨國發展的現實路徑；天災與沖突之後，氣候治理與人道救援也從未停歇。動蕩與重塑並行的時代背景中，國際秩序正經歷深刻調整，穩定與合作，成為各方愈發稀缺、也愈發迫切的共同需求。

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文丨胡毓堃編輯丨漆菲

在後冷戰全球化時代，人口流動、移民現象早被視為常態。

來自聯合國經濟和社會事務部的數據顯示，2024年全球移民總數超過3.04億，比1990年（1.54億）近乎翻倍，移民在世界人口占比亦從2.9%增長至3.7%。

然而過去10年，世界右轉、民粹抬頭、疫情肆虐、經濟“滯脹”、難民浪潮輪番作用，原本越走越寬的移民道路上出現越來越多關卡。一方面，歐美等發達國家高調收緊政策、提高門檻，特別是針對非法移民和庇護申請；另一方面，部分國家仍對移民持開放姿態，但受惠群體體現出實用主義考量。

從當下看，政治氛圍、經濟困境、資源緊張、公眾情緒均導致了移民愈發不受歡迎的現狀；從長遠看，老齡化、少子化乃大勢所趨，對勞動力的剛需意味著完全排斥移民斷不可行。二者之間張力明顯，政策上的收放轉換、不同群體的兩極分化，成為未來各國移民政策的新常態。