委內瑞拉: 委內瑞拉困局 :一場延續百年的資源詛咒

2026-01-26 | 來源: 南方人物周刊 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

然而，這種看似獨立自主的外交姿態，建立在兩條不曾言說、但絕對不可觸碰的紅線之上：其一，石油經濟必須順暢嵌入西方市場體系；其二，任何外交和內政選擇，絕不挑戰美國在西半球設定的地緣政治規則。

因此，委內瑞拉的戰略自主更像是抬頭挺胸的下跪——以石油美元為支點，換取有限的外交空間和國際影響力。這種自主並非源自多元化的產業結構、技術能力或制度創新，而是對國際能源市場繁榮的高度依賴。一旦油價下行，或國家試圖突破既定邊界，這種自主性便會迅速縮水，其脆弱性也暴露無遺。

委內瑞拉一度十分陶醉於這種不堪一擊的自主性。作為主要產油國，它也確實趕上了好年景：1970年，委內瑞拉的石油出口收入約10億美元。在中東戰爭和石油危機的影響下，1974年其石油收入躍升至60億美元以上，到1980年代初甚至達到了200億美元。

這一輪油價暴漲制造了所謂的“委內瑞拉奇跡”：佩雷斯政府推動了雄心勃勃的“宏偉委內瑞拉”計劃，集中投資重工業發展，社會福利急劇擴張，消費水平顯著提升，委內瑞拉的人均GDP一度超過西歐發達國家。伴隨這一切的，還有不到十年裡膨脹了7倍的債務。

委內瑞拉並非沒有意識到產業單一的問題。為此，國家扶持了一批鋁業、鋼鐵、石化領域的工業項目，希望打造新的經濟增長點。但這些靠石油收入建立起來的國有企業，既沒有能力、也沒有動力鍛煉自己的出口盈利能力。它們的存在更像是一場工業化表演：看，這些我們都有。後來，曾有經濟學家在評價這一時期委內瑞拉的工業化時說：這一切都是石油美元的幻影。

在委內瑞拉進行這番工業化的同時，與民生密切相關的輕工業、農業和民間中小企業，卻在不斷被外國進口商品擠壓。氣候宜人，土地肥沃，1950年還是農產品出口大國的委內瑞拉，到了1980年已經有60%以上的食品需要進口。

結構性改革被一再推遲，經濟轉型的窗口期在繁榮中悄然關閉。當1980年代國際油價下跌時，委內瑞拉這種以單一資源為支點的經濟發展模式迅速崩塌。

1983年，委內瑞拉債務爆雷，政府於2月18日（星期五）被迫宣布放棄固定匯率制，允許貨幣玻利瓦爾大幅貶值，並實施外匯管制。

“黑色星期五”標志著貨幣危機全面爆發，隨之而來的，是債務失控、通貨膨脹和社會動蕩。更為致命的是，這場危機不僅摧毀了經濟增長的神話，也動搖了以“石油租金—民主分配”為基礎的政治合法性。曾經被石油掩蓋的結構性貧弱，赤裸裸地暴露出來。

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而就在“黑色星期五”發生的3個月前，委內瑞拉的十幾位青年軍官來到了一棵傳說是拉美獨立英雄西蒙·玻利瓦爾休息過的古樹下。當天正是玻利瓦爾逝世的紀念日，這群軍官成立了一個叫“玻利瓦爾革命運動—200”的秘密兄弟會。

領銜兄弟會的是出身貧寒、年輕有為的軍隊新星烏戈·查韋斯，他手按《玻利瓦爾文集》帶領眾人宣誓：我們將永不停息，直至推翻這個腐朽的政權，直至建立一個嶄新、公正、主權獨立且玻利瓦爾式的委內瑞拉。

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危機到來後，委內瑞拉又迅速倒向了新自由主義的經濟改革。

整個過程類似1990年代俄羅斯的休克療法，委內瑞拉大量砍掉了繁榮時期五花八門的社會福利支出，推動能源、電信、鋼鐵等戰略行業的私有化，腰斬後的石油收入則基本被用來償還外債。

在1990年之前，委內瑞拉的貧困率已躥升至50%以上，中產階層大幅萎縮，醫院的婦產科開始普遍出現體重不足的新生兒，兒童營養不良成為這一時期委內瑞拉最普遍的公共衛生問題。