委內瑞拉: 委內瑞拉困局 :一場延續百年的資源詛咒

2026-01-26 | 來源: 南方人物周刊 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

1989年，加拉加斯爆發大規模騷亂，傷亡上千人。此後十年間，委內瑞拉國內大大小小的示威騷亂爆發過數百起。1992年的年頭和年尾，對政府失去信心的軍方少壯派烏戈·查韋斯中校和赫爾曼·巴雷拉少校相繼發動武裝叛亂。

兩次叛亂都失敗了，但軍方並未趕盡殺絕。查韋斯一度占據了軍事博物館，意識到行動難以成功後，他表示願意放下武器，條件是向全國人民發表一次電視講話——軍方竟然答應了這個要求。

全體委內瑞拉人於是首次見識了查韋斯其人，雖然此時他一臉疲憊、胡子拉碴，但他的一番慷慨陳詞，迅速點燃了大量委內瑞拉底層人民的熱情。演講的最後他說：“我很遺憾，但我們的目標尚未成功，祖國萬歲，人民萬歲。”

很快，“尚未成功（por ahora）”這句話成了T恤和街頭塗鴉的圖案，傳遍全國。

隨後對查韋斯政變的法庭庭審，更是成了他進一步宣揚政見的演講台。他痛斥新自由主義改革框架下權貴階層與跨國資本相互勾結，將本應屬於全民共享的石油紅利大肆瓜分，而底層民眾卻在貧困和通脹的泥沼中掙扎。

盡管查韋斯隨後被判處監禁，但他的名字已經成了新希望的象征，以及民眾宣泄不滿的精神寄托；1994年，拉斐爾·卡爾德拉總統赦免了包括查韋斯在內的政變參與者。出獄後的查韋斯迅速組建第五共和國運動，以玻利瓦爾革命為核心旗幟，明確提出將石油資源收歸國家主導管控，推行面向底層民眾的免費醫療和普惠教育等社會福利政策，這一系列主張精准切中了飽受貧困與不公之苦的民眾的核心訴求。

1998年，查韋斯以壓倒性優勢當選總統，委內瑞拉兩黨輪流執政的“蓬托菲霍體制”就此終結。《紐約時報》對此評價道：“這不是一次普通的選舉勝利，而是一場靜默的革命。”

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2000年9月26日，委內瑞拉加拉加斯，石油輸出國組織（OPEC）峰會開幕，時任委內瑞拉總統查韋斯（中）在歡迎儀式上和科威特石油大臣沙特·納賽爾·薩巴赫（左）對著鏡頭大笑

查韋斯獲得了底層人民的幾乎全票支持，他提出的政治藍圖簡單清晰：掌控並改造軍隊，將其從國家的中立護衛者轉變為“玻利瓦爾革命”的先鋒隊，及主要的社會項目執行者之一；牢牢控制國家石油公司，將其從一家追求商業效率的技術型公司，徹底改造成為政府財政的提款機和社會政策的融資工具；實行土地“集體所有制”，將大型農場收歸國有，並重新分配閒置土地給窮人；對外反對以美國為首的帝國主義，打造“反美同盟”。

石油，再次成為查韋斯能夠同時維系民眾支持、鞏固軍隊忠誠並推行激進的內外政策唯一的經濟基石。

依托國際油價上漲的紅利，查韋斯一反過去的新自由主義經濟模式，轉而推行“21世紀社會主義”。2001年，查韋斯要求埃克森美孚、雪佛龍等美國石油巨頭將核心開采業務移交委內瑞拉國家石油公司。這一舉措直接沖擊了美國能源資本在拉美的核心利益。自此，美國對查韋斯政權采取了內外兼施的遏制手段。

美國直接策動了2002到2003年間針對查韋斯的政變，以及國家石油公司的大罷工。查韋斯憑借自己崇高的人望和雷厲風行的手段，成功平息隱患，但雙方的矛盾也就此逐步升級。

2007年，查韋斯進一步推動石油產業全面國有化，收回22家外資石油公司的開采權。美國則通過限制技術輸出、阻撓委石油出口融資等方式進行報復，導致委內瑞拉國家石油公司開始面臨設備更新和產能提升的困境。

查韋斯是幸運的，他執政的絕大部分時間（1999—2014）恰逢國際油價史無前例的超級周期。滾滾而來的石油美元使他得以推行宏大的社會福利計劃，涵蓋醫療、教育、食品補貼等各個方面。