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委內瑞拉: 委內瑞拉困局 :一場延續百年的資源詛咒


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這些計劃在減貧和再分配上取得了顯著成效:根據世界銀行的數據,委內瑞拉貧困率從2003年的62%降至2009年的29%,基尼系數明顯下降。對許多委內瑞拉普通人而言,查韋斯執政的前十年是生活水平切實改善的“黃金十年”。


然而在這個“黃金十年”,委內瑞拉對石油財政的依賴進一步加強,達到歷史的頂峰。2008年,石油收入占委內瑞拉政府總收入的96%,非石油部門的GDP貢獻率從查韋斯執政前的45%跌至30%。

為了強化政治控制,查韋斯清退了國家石油公司的大量技術精英,導致公司管理政治化、技術能力空心化。企業國有化的范圍不斷擴大,但國有化後的企業躺在石油收入帶來的補貼上不思進取,還是無法形成新的增長點。


為保障社會福利和壓低物價,政府實施嚴格的價格管制和外匯管制,這扭曲了市場信號,打擊了農業生產和私人投資,導致國內生產萎縮。有人如此形容當時的經濟環境:“農民不種地,因為賣糧虧本;企業家不投資,因為隨時可能被國有化。”

此前的委內瑞拉政權把石油收益分給權貴和外國資本,而查韋斯把錢分給了窮人。這一轉變給查韋斯帶來了許多光環,但查韋斯和他的國家治理策略並未改變,甚至加強了委內瑞拉坐吃山空的畸形經濟。

當2014年油價開始斷崖式下跌,這套模式賴以生存的血液被瞬間抽幹。高福利承諾無法兌現,商品短缺加劇,通貨膨脹螺旋式上升。查韋斯時代用高油價掩蓋和推遲的所有結構性矛盾——單一經濟、生產力衰竭、體制僵化——以更猛烈的形式全面爆發。他留給繼任者馬杜羅的,是一個比1998年更加脆弱、更加極化且失去了油價屏障的國家。



2007年12月18日,烏拉圭蒙得維的亞,時任委內瑞拉總統查韋斯(左)與時任外交部長馬杜羅交談


“我們曾經出口石油,現在連購買擦屁股的紙都要靠運氣”

作為委內瑞拉總統,查韋斯非常勤奮和活躍。直到2012年確診癌症去古巴治療前,他在執政的十幾年裡,每天工作15小時,或許還開創了總統直播工作的先河。

上任沒多久,他就啟動了一檔叫《你好啊,總統!》的電視節目,以平均每個月3-4次、平均每次長達4-6小時的強度播出——最長的一次,時長超過8小時。節目無死角覆蓋全國,國有企事業機關單位定時組織收看。


極富個人魅力的查韋斯會在節目中通俗易懂地宣布或解讀自己頒布的政策;有時候他會當場接聽人民打來的熱線,並當場指示有關部門為人民排憂解難,甚至當場開除不盡責的官員;口才卓絕的總統還經常痛罵帝國主義及其走狗,妙語連珠。興致好的時候,他也會流露感性的一面,跟人們一同回憶往昔,彈吉他唱民歌——他很愛唱歌,在總統任上還發了一張專輯。

這檔電視節目有時候比法律管用得多。有一次,查韋斯在節目中批評高爾夫球,說這是“資產階級運動”,“那麼大一片地就該給農民種地。”很快,國內兩家最大的高爾夫球場關張。

2012年12月,查韋斯進行了最後一次全國電視講話。他承認自己癌症愈發嚴重,需要前往古巴進一步治療,他呼吁人民給他認可的接班人尼古拉斯·馬杜羅投票,並且對馬杜羅進行了高度評價:

“尼古拉斯·馬杜羅是一位具有深厚革命信念、對玻利瓦爾事業絕對忠誠的人。請投票支持馬杜羅!他是一位真正的查韋斯之子!”

2013年3月5日,時年58歲的查韋斯病逝,馬杜羅在次月的大選中勝出,就任委內瑞拉總統。
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