美俄"新削减战略武器条约"失效会有更好的合约?

2026-02-05 | 来源: RFI 华语 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

2010年，时任美国总统巴拉克·奥巴马和时任俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫签署了《新削减战略武器条约》，旨在限制双方可部署的战略核弹头数量。该条约以相互核查和数据交换机制为基础。该协议是过去半个多世纪以来一系列协议中的最新一项，终止了华盛顿和莫斯科之间的冷战军备竞赛，但该协议于 2026 年2月5日到期。

该协议是过去半个多世纪以来一系列协议中的最新一项，这些协议终止了华盛顿和莫斯科之间的冷战军备竞赛，该协议将于 2026 年到期。

协约签署后两国总统微笑握手并发表讲话，奥巴马发表讲话时表示：“今天终于展现了拥有全球90%以上核武器的美俄两国致力于履行负责任的全球领导责任的决心。我们共同履行了《不扩散核武器条约》下的承诺，该条约必须成为全球不扩散的基础。虽然《新削减战略武器条约》是向前迈出的重要一步，但这仅仅是漫长征程中的一步。”

梅德韦杰夫说： “我们获得了一份充分维护俄罗斯和美国利益平衡的文件。最重要的是，这是一个双赢的局面。这项协议对任何一方都没有损失。我相信这是我们合作的典型特征。双方都取得了胜利，考虑到我们取得的这一胜利，整个国际社会也都取得了胜利。”

2010年4月8日，时任美国总统巴拉克·奥巴马和时任俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫签署《新削减战略武器条约》 ? 路透社视频截图

时过境迁，当时两国总统微笑握手的画面成历史定格。现任俄罗斯国家安全会议副主席梅德韦杰夫告诉媒体，特朗普(专题)难以预测。他说：“俄罗斯已做好应对任何事态发展的准备。任何对我们安全的新威胁都将得到迅速而坚决的应对。”

“（该条约）将不再具有任何效力”

路透社报道，军控专家此前曾表示，他们的假设是该协议于周三结束时到期。但俄罗斯总统府克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫2月5号告诉记者：“ 今天就是今天，（该条约）将不再具有任何效力。”

克宫同时将未能续约的责任推给美方，他告诉路透社：“该协议（《新削减战略武器条约》）即将到期。我们对此表示遗憾和失望。即使在该条约到期之后，我们仍呼吁将（进攻性战略武器的）数量上限再延长一年，但这一提议并未得到回应。”。他说：“接下来会发生什么，取决于事态如何发展。无论如何，俄罗斯联邦将继续以负责任和谨慎的态度对待核武器领域的战略稳定问题，当然，一如既往，俄罗斯联邦将始终把国家利益放在首位。”

路透社报道称，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京提议，双方应再坚持现有核弹头限制一年，以便争取时间商讨下一步的行动方案。美国总统唐纳德·特朗普尚未正式回应普京的提议。

回顾历史，即使在冷战时期核竞争最激烈的时候，美国和苏联也签订了一系列条约，以防止军备竞赛失控。尽管莫斯科和华盛顿的领导人在其他方面几乎没有达成一致，但从 1969 年到 1991 年苏联解体后很长一段时间，双方领导人都看到了谈判的价值，以建立一个稳定和可预测的框架，限制其核武库的规模。

新削减战略武器条约规定，双方部署的战略核弹头数量上限为 1550 枚，用于投送这些核弹头的陆基或潜射导弹和轰炸机部署数量不得超过 700 架。

对美俄双方导弹、发射装置和战略弹头设定限制的《新削减战略武器条约》失效有何后果？分析指出，安全分析人士表示，核条约的价值远远不止于设定数量限制：它们创造了一个透明稳定的框架，防止军备竞赛失控。如果双方不能就维持导弹和弹头限制达成一致，那么半个多世纪以来，双方将首次在战略武库规模上失去相互约束——一旦发生核战争，他们将用这些武器打击对方的首都、军事基地和工业中心。

伦敦皇家联合军种研究所 (RUSI) 的核能专家达里娅·多尔齐科娃表示，由于双方的缺席，双方都失去了一个重要的沟通渠道，无法“尝试了解对方的立场、担忧和动机”。

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更好的合约？

特朗普本月表示，“如果条约到期，那就到期吧”，并称该条约应该被更好的条约所取代。

路透社报道，但这将是一项艰巨而耗时的任务，因为现在的情况比 2010 年谈判《新削减战略武器条约》时要复杂得多。俄罗斯已研发出新型核打击系统——“海燕”巡航导弹、“奥列什尼克”高超音速导弹和“波塞冬”鱼雷——这些系统均不在旧条约的框架之内。此外，特朗普还宣布了一项天基“金穹顶”导弹防御系统计划，莫斯科认为这是美国企图扭转战略平衡、使其向华盛顿倾斜的挑衅行为。

对美国而言，一个关键问题是中国不断增长的武器库。据估计，中国目前拥有约600枚核弹头，但五角大楼估计，到2030年，中国将拥有超过1000枚核弹头。

特朗普表示，他希望与俄罗斯和中国都推进“无核化”，但北京方面表示，指望它与两个核武库远大于自己的国家进行裁军谈判是不合理的。

2023 年，一个由两党组成的国会委员会表示，美国正面临来自两个核对手的“生存挑战”，需要为同时与俄罗斯和中国开战的局面做好准备。

据路透社，在美国政策界，对于特朗普是否应该同意普京提出的将现有限制措施维持一年的建议，各方意见不一。

军控倡导者指出，美国正在进行核力量现代化计划——包括建造新型潜艇、轰炸机和洲际弹道导弹——但该计划正遭受严重的延误和巨额成本超支。

无党派的国会预算办公室估计，从 2025 年到 2034 年，美国纳税人将花费近 1 万亿美元用于现代化、维持和运营该国的核力量。

辩论的另一方是专家和前官员，他们表示美国不应该信任普京，并指出普京在2023年停止了根据《新削减战略武器条约》进行的相互核查，原因是美国支持乌克兰与俄罗斯的战争。

他表示，美国的武器需求应该会增加，尽管“不会大幅增加，也不会出现巨大增长”，这个过程可能需要几年时间。

当被问及特朗普的意图时，一位白宫官员表示：“总统将决定核军控的未来走向，他将在自己的时间表内阐明这一点。”

中国态度

 中国外交部发言人林剑周四也对《新削减战略武器条约》失效做出回应，称中方表示遗憾。指出“俄方曾提议俄美双方继续遵守该条约的核心限制。“”中方呼吁美方予以积极回应，以负责任的方式处理条约后续安排，并尽早恢复与俄罗斯的战略稳定对话，这也是国际社会的共同期盼。”

克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫周四称表示，俄罗斯总统普京和中国国家主席习近平(专题)周三通话时也提到了这个问题，当时讨论的是核武器国际控制体系和战略稳定可能面临的负面影响。“根据我们中国朋友的立场，他们的核潜力无法与美国和俄罗斯相提并论。因此，他们不愿参与谈判，因为他们认为这样做不合适。我们尊重他们的这一立场。至于其他的，则取决于事态的发展。”