美俄唯一战略军控条约失效,风险有多大?

2026-02-05 | 来源: 澎湃新闻 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

去年9月，据新华社报道，俄罗斯总统普京在9月22日在俄联邦安全会议常务委员会议上表示，俄罗斯将在俄美《新削减战略武器条约》到期后一年内继续遵守该条约规定的核心限制。不过，普京补充称，俄罗斯将根据对局势的分析，决定是否维持这些自愿的限制措施。且只有美国采取类似行动、不破坏或违反现有威慑能力平衡的情况下，这一措施才有可能实施。

一位不愿具名的军控专家向澎湃新闻表示，美国对俄罗斯提议“置之不理”的原因主要有三个：一是续约或者说战略军控不是特朗普政府关心的重点，在去年下半年，特朗普才任命了主管裁军军控事务的人员，对续约谈判的态度也很消极；二是美国内部认为，俄罗斯深陷俄乌冲突，整体实力已经下降，对美国的军事威胁不是现在美国最关切的；三是特朗普政府想把中国拉进核军控的谈判。

在2月5日中国外交部例行记者会上，有记者就条约失效和美国想把中国纳入核军控谈判等问题进行提问。外交部发言人林剑回应表示，中国在核武器问题上历来采取极其慎重负责的态度。中国一直坚持自卫防御的核战略，恪守不首先使用核武器政策，无条件承诺不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。中国始终将核力量维持在国家安全需要的最低水平，无意与任何国家进行军备竞赛。中方一贯主张推进核裁军必须遵循维护全球战略稳定和各国安全不受减损的原则。中国的核力量与美俄完全不在一个量级，现阶段不会参加核裁军谈判。

关于美俄《新削减战略武器条约》失效的问题，林剑指出，中方对美俄《新削减战略武器条约》到期失效表示遗憾。《条约》对维护全球战略稳定具有重要意义，国际社会普遍担心《条约》的失效将对国际核军控体系和全球的核秩序产生消极影响。中方呼吁美方予以积极回应，以负责任方式处理《条约》的后续安排，早日恢复同俄战略稳定对话，这也是国际社会的普遍期待。

或引起全球战略稳定的系统性风险

美俄拥有全世界90%以上的核武器，条约失效，意味着两国在战略核武库规模上将不再受到任何约束。许多专家担心，随着双方加强战略武器部署，取消核限制可能会加剧军备竞赛。

瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所数据显示，包括战略与战术核弹头在内，2025年，俄罗斯拥有核弹头4309枚，美国则有3700枚。据美国科学家联合会统计，美国约有1770枚处于实战部署状态，也就是随时可发射，另有1930枚处于存储状态，而俄罗斯约有1710枚核弹头处于实战部署状态。

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美国或在《新削减战略武器条约》到期后扩大核武库。据俄罗斯卫星通讯社去年8月报道，美国空军负责战略威慑与核一体化的副参谋长安德鲁·格巴拉表示，美国在《新削减战略武器条约》到期后可能会扩大核武库，如果做出相应决定，美空军会执行命令。

俄罗斯也在密切关注美国核武器领域的动作。据俄罗斯媒体此前报道，普京已下令俄有关部门密切关注美国关于进攻性战略武器库的活动。

普京称当今全球战略稳定性正在持续下降，其认为苏美和俄美关于管控核导弹和战略防御武器的协议体系逐渐被完全拆解——完全放弃《新削减战略武器条约》将对《不扩散核武器条约》的目标产生负面影响。

上述军控专家告诉澎湃新闻，美俄近年来都加快了核武库现代化的步伐，这进一步加剧了核困境。目前，美国“三位一体”核力量现代化计划包括：研制“哨兵”新一代洲际弹道导弹、B-21轰炸机、“哥伦比亚”级新型战略导弹核潜艇、海基低当量核巡航导弹以及新型战术核炸弹等。此外，还提出并推进“金穹”导弹防御系统，试图在进攻和防御两个方面全面强化美国的战略威慑力。

白宫2026财年国防预算草案中直接标注的用于核武库现代化的费用为377亿美元。据美国国会预算办公室此前估计，未来30年美国核武库的运营和升级总成本将高达1.7万亿美元。

俄罗斯也在积极推进核武库现代化计划，通过“萨尔马特”洲际导弹、“海燕”核动力巡航导弹、“先锋”高超声速导弹、“波塞冬”核动力无人潜航器等新型装备强化二次打击能力。