乌克兰危机: 乌克兰政治风起云涌:王牌特工,斗倒了"权臣"?

用无人艇与卡车炸弹攻击克里米亚大桥，通过长期策划一次性摧毁俄罗斯本土四座空军基地内的数十架战略轰炸机，通过汽车爆炸事件“斩首”俄军总参谋部高级将领……过去三年多，布达诺夫的“战绩”屡屡登上全球媒体头条。他也成为一切非对称行动的代言人，并将自己的高调出现包装为对俄“信息战”的一部分。他办公室的墙上，挂着一幅油画：一只巨大的猫头鹰抓住了一只蝙蝠。猫头鹰和蝙蝠，分别是乌、俄军事情报部门的象征。

2024年，布达诺夫被泽连斯基授予“乌克兰英雄”称号。乌克兰民调机构拉祖姆科夫中心的数据显示，截至2025年12月，乌克兰国防部情报总局的民众信任度高达71％，几乎是最受社会信任的政府机构。在多数本地民调中，布达诺夫都是仅次于泽连斯基和前乌军总司令扎卢日内的“热门总统候选人”。

但这也意味着，布达诺夫形成了一个独立于总统办公室及叶尔马克的“权力副中心”。专业媒体“情报在线”援引多位乌克兰军事情报官员的消息称，布达诺夫确实在私下安排过自己的“政治竞选团队”，并通过一些附属于军事情报系统的“慈善人道组织”进行基层动员与宣传的尝试。这些受访官员认为，他们的“老大”可以得到以退伍军人为核心的选民的支持。

外界无法确知，上述行动是在叶尔马克打压布达诺夫之前还是之后开始的。但可以确定的是，和许多受叶尔马克打压的高级官员不同，布达诺夫没有寻求通过在叶尔马克办公室门外“罚站”之类的方式来示好、求和，而是选择打造属于自己的势力。

如今，布达诺夫等到了机会。《乌克兰真理报》指出，在叶尔马克因为下属腐败问题成为众矢之的后，泽连斯基有两个选择：要么通过继续任用叶尔马克的旧部来保持原有的权力格局，要么对整个体系进行彻底重组。一向敢于冒险的泽连斯基选择了第二条道路。“独立于叶尔马克”的布达诺夫，就此成为最合适的继任者人选。

不过，布达诺夫彻底“赢”了吗？在他履新总统办公室主任的同时，职业外交官谢尔盖·基斯利察被任命为总统办公室的第一副主任；对外情报局局长奥列格·伊瓦先科，接替布达诺夫执掌国防部情报总局。基斯利察和伊瓦先科都是叶尔马克的班底。伊瓦先科曾与布达诺夫在军事情报部门共事，后因关系不睦被调走。由他而非布达诺夫的几位副手之一接任局长，让不少分析人士感到意外。

《基辅独立报》援引一位乌克兰最高拉达（议会）议员的话说：“总统的后备力量非常有限，他不愿意从核心圈子之外提拔人才。”说到底，泽连斯基无法离开叶尔马克为他打造的唯一班底，基辅的政客们也不希望“特工头子”真的颠覆权力格局。有乌克兰高级官员私下对美国媒体坦言，目前，政府各部门期待的是，布达诺夫“不太可能像叶尔马克那样，像蜘蛛一样四处撒网”。

当乌克兰开始公开讨论割地求和(图

乌克兰人开始考虑曾经不可想象的事情:放弃土地…

俄方:乌克兰和平协议谈判正取得进展

2026年1月6日，出任总统办公室主任后的第四天，布达诺夫首次以新身份随同泽连斯基出访。他没有选择像叶尔马克那样模仿泽连斯基穿着军装成为新的“绿衣主教”，而是继续身着乌克兰国防部情报总局的制服。有评论指出，这显示了他的权力来源，也显示出他的权力局限。

主持谈判大局

2026年1月24日，持续两天的美国、乌克兰、俄罗斯三方会谈在阿联酋阿布扎比结束。各方均认为谈判具有“建设性”，商定于2月继续会谈。这是美国总统特朗普提出28点“和平计划”以来，俄罗斯和乌克兰高级官员第一次面对面公开会晤。乌克兰方面的主要代表，是国家安全和国防委员会秘书乌梅罗夫以及布达诺夫。

不过，多家美国媒体报道，更早之前的2025年11月，布达诺夫已经率领一个乌克兰代表团，与俄罗斯高级官员在阿布扎比举行了秘密会晤，那才是俄乌之间就28点“和平计划”进行的第一次高级别接触。不过，这次会晤至今都未得到各方公开承认。

当时，叶尔马克尚未正式辞去总统办公室主任，名义上还是乌克兰在和平进程中的最主要代表。但许多来自美国的评论都宣称：乌克兰必须用布达诺夫替代叶尔马克。这些分析指出，特朗普之所以认为乌克兰和泽连斯基要为和平进程的停滞而负责，很大程度上要归咎于叶尔马克的自以为是和“不了解美国政治现实”。

2020年，出任乌克兰总统办公室主任不久，叶尔马克就在代表泽连斯基和特朗普的代表朱利安尼联络时，向对方承诺乌克兰政府将调查亨特·拜登在乌克兰的经济问题，结果引爆了2020年美国大选的“电话门”事件。

有美国官员对“政客”说，因为一次次搞砸美乌关系，叶尔马克已经混成了一个“（美国）两党都讨厌的人”。与此相反，布达诺夫在华盛顿的风评很好。《华盛顿邮报》援引一位特朗普政府官员的话说：“当你真正和他（布达诺夫）探讨战争将如何结束时，你会发现他可能是最务实、最冷静的人之一。”