特朗普: 川普能让委内瑞拉"再次伟大"吗?

2026-02-11 | 来源: 华尔街日报 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

“两周前还没人关注委内瑞拉石油，”一位资深石油业人士日前对我说，“但现在人人都在关注。”这都因为唐纳德·川普(Donald Trump)。1月3日，在美国军队戏剧性地抓获了独裁者尼古拉斯·马杜罗(Nicolás Maduro)后，川普宣布美国将控制委内瑞拉石油工业，后者将移交3,000万至5,000万桶石油由美国出售，收入将“用于造福委内瑞拉和美国人民！”

但这仅仅是个开始。川普已明确表示，他希望美国石油公司大规模重返委内瑞拉。

那里当然有大量石油可供开采。委内瑞拉拥有世界上最大的石油储量，超过沙特和美国，几十年来一直是石油世界的明星之一。但近年来，委内瑞拉经历了毁灭性的衰退，其原油日产量远低于100万桶——还不如北达科他州——占世界石油产量的比例不到1%。

让委内瑞拉石油业复苏需要付出多少成本，相关预估范围很广。一个合理猜测是，需要200亿美元才能将委内瑞拉的石油日产量从去年11月份的87万桶提升至150万桶。要恢复到20世纪90年代末日产340万桶的峰值，可能需要投入1,000亿美元甚至更多，包括新建厂房、基础设施和环境修复。

但要说服企业再次在委内瑞拉下如此大的赌注，需要什么条件？这个国家的国有石油公司在多年腐败和政治动荡中遭到重创，既缺乏复苏所需的资金和技术，更遑论进行大规模升级。那些具备资金和技术实力的国际石油公司，则需要对安全环境、监管体系以及投资的法律基础充满信心，毕竟各个阶层的委内瑞拉人——包括在上次选举中投票反对马杜罗的占70%的民众——都普遍认为石油资源属于国家，是修复饱受重创的经济不可或缺的支柱。任何真正旨在重振委内瑞拉石油产业的方案，都必须正视这个国家围绕石油财富所形成的漫长而动荡的政治遗产。

从“海市蜃楼”到石油繁荣

寻找委内瑞拉石油的活动始于第一次世界大战前，当时是在未经勘探的充满危险的丛林中进行的，那里有巨型蚊子，疟疾，还有怀着敌意的原住民部落。曾有一名钻井工人在食堂门廊上坐着，被附近丛林中射出的箭矢杀死。勘探结果令人大失所望，以至于一名美国地质学家在1922年将这里的石油前景斥为“海市蜃楼”。

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1948 年，委内瑞拉的石油钻井平台。当时，该国的改革派政府与石油公司达成了50/50的利润分成协议。

但正如石油史上经常发生的，就在几乎所有人都准备放弃这个新的地理区域时，一项发现证明他们错了。同年晚些时候，英荷合资的荷兰皇家壳牌(Royal Dutch Shell)发现了一个大型油田，最初的油井日流量高达10万桶。这引发了一场石油热，吸引了100多家美国和英国集团。一场石油繁荣席卷了委内瑞拉。短短七年内，这里从一无所有一跃成为世界第二大产油国，仅次于美国。

石油也成了委内瑞拉的经济基础，创造了90%的出口收入。从这场繁荣中获益最多的莫过于委内瑞拉的独裁者、贪婪而残暴的胡安·比森特·戈麦斯(Juan Vicente Gomez)将军及其家族。在向渴望入局的企业出售新石油特许权方面，他们表现出非凡的商业头脑。

到了20世纪40年代末，也就是戈麦斯去世10多年后，一个改革派团体赢得了委内瑞拉政府的控制权，并要求与石油公司达成新的安排。在一项由美国政府参与斡旋并达成的协议中，石油收益按照“50/50原则”进行分配，企业向政府缴纳的税收和特许权使用费相当于它们石油净利润的一半。

新的分润条款加上不断扩大的石油产量让政府收入猛增五倍，并为该国战后令人瞩目的经济发展做出了巨大贡献。毫无疑问，委内瑞拉此时作为一个石油国家的地位已经稳固。