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中國出境管控擴大 海外背景淪為潛在風險


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中共近期擴大對退休官員、公民護照及具有海外家庭關聯官員的出境與背景審查,引發外界關注。 多位專家指出,這些措施已從傳統反腐轉向政治忠誠與政權安全審查,反映當局防范官員“跳船”與體制離心,凸顯其對政治穩定與權力安全的高度焦慮,權斗風險在上升。


出境管控擴大 同步嚴查“准裸官”

中國湖南、江蘇、甘肅等地近期加強對退休官員的出境管理,限制范圍已由過去的局級幹部擴大至處級甚至科級人員。 一些關鍵崗位退休人員的出境方式,也從原本的備案制改為審批制,護照需由原單位統一保管。


多名體制內人士披露,退休官員仍被納入組織管理體系。 甘肅酒泉一名退休官員表示,當地原本規定處級以上幹部退休後三年內出境受限,如今期限有所延長,部分科級退休人員出境也需審批。

湖南一名退休副處級官員對該媒體稱,他退休已滿三年,但仍須重新申請出境許可,“護照須在出境前兩天發還,回國後必須重新上交”。

與此同時,多位知情人士透露,甘肅、貴州及雲南等地普通公民也被要求上交護照“集中保管”,如需出境必須提前報備並說明理由。

除了退休人員與普通民眾,針對官員海外關聯的政治審查也在同步升級。

《南華早報》2月18日報道稱,北京當局近年來將監管范圍從傳統意義上的“裸官”,擴大至所謂“准裸官”,即子女在海外定居但配偶仍在國內的官員。

知情人士說,這部分官員目前正受到高度監控,且必須按時報備相關信息。

報道援引消息人士稱,中共組織部去年上半年曾進行全國性調查,深挖核心崗位人員的海外關系。 一些國有企業高管及研究機構負責人,因子女持有外國綠卡或長期居住海外,被調離或免去敏感崗位。


報道說,這種對海外背景的“零容忍”態度,直接導致了大量官員仕途的中斷。 即便官員本人沒有直接貪腐證據,僅因子女持有海外身分,就可能面臨嚴厲的組織處理。

相關措施不僅針對現職官員,也延伸至退休人員及事業單位員工。 一些地區要求退休人員繼續上交護照並申報出境計劃,顯示跨境流動管控正制度化。



學者:加強政審及出境管制 防范官員“跳船”


台灣南華大學國際事務與企業學系教授孫國祥表示,中共的整頓已從傳統反腐擴展至政治忠誠與政權安全領域。 他表示,過去針對“裸官”的政策主要防范資產外逃,而如今擴大至“准裸官”等措施,核心目的在於防止官員在政治動蕩時具備“跳船”能力。

孫國祥分析指出,當局強化管控,是試圖將官員及其資產重新綁定於體制之內,降低危機情境下出現系統性離心的風險。

台灣國防安全研究院研究員沈明室說,這種現象反映官員的矛盾處境:“反美是工作,赴美是生活。”許多官員一方面執行反美外交政策,另一方面卻安排子女在美國等西方社會生活,這種避險行為本身說明體制內部存在信任危機。

台灣國防安全研究院助理研究員王繡雯則認為,這類整頓反映當局對權力安全的高度焦慮。

她指出,隨著權力集中,當局反而更加依賴政治忠誠審查來確保控制,越是感到不安全,越要強化掌控,顯示政治安全已成為幹部管理的核心原則。


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