聚焦中国渗透美国高校美参议院听证

与此同时，按教育部汇总的联邦申报数据，中国长期以来累计对美国高校提供了数十亿美元的赠与和合同。教育部的公开门户显示，中国及香港向美高校提供近60亿美元，中共特设委员会认为，中共这么做的意图就是将关键研究成果和学术人才转移到中国。

川普政府正在加强对美国大学外国资金的审查，并让国务院协助监督，显示此议题已不仅是教育监管问题，也被纳入更广泛的国家安全框架之中。

几位共和党参议员进一步指出，中国问题之所以特殊，不仅因为中国是美国最主要的战略竞争对手，还因为中国法律要求本国公民配合国家安全工作。这也让一些议员对中国留学生、访问学者以及研究项目保持高度警惕。在他们看来，美国不能继续假设所有学术交流都天然无害，尤其不能忽视中国党国体制下“国家、大学、企业、科研机构”之间边界模糊的现实，这导致美国大学、研究实验室和高科技生态系统继续在开放名义下，被中国系统性利用。

全美学者协会主席伍德在回应相关问题时说，美国公众已经知道“中国正在偷走我们的午餐”，而“似乎唯一不明白这一点的，是看到钱进来就耸耸肩说‘这对我们有好处’的大学校长和董事会成员”。

在伍德看来，中国对美国高校的影响，已经不是孤立案例，而是中共对美长期战略竞争的一部分。“是的，我确实很担心，我们正处于一种局面：中国留学生面临着来自国家的压力，被迫与政府合作。即使他们不愿意，也会照做，”他说，“但他们同时也受到中国学生学者联合会、孔子学院残余势力以及其他各种中国组织活动的严格管控，这些举措旨在确保中国在美国的影响力--不仅限于校园，还包括选举以及他们能够触及的任何其他领域---几乎不受阻碍地扩展。

随着中国在人工智能、先进制造、量子技术、生物医药和军工领域持续追赶，美国国会越来越多议员倾向于认为，继续对中国开放美国高教与科研体系，等于继续为一个主要战略对手输送资源。

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就在本周，美国众议院中国问题特设委员会主席约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)星期二致函美国国家科学基金会(NSF)，要求NSF暂停向两所他们认为与中国军方研究人员有合作的美国大学提供拨款，并调查他们的研究安全实践。

在此之前，穆勒纳尔、众议院外交事务委员会主席布莱恩·马斯特(Brian Mast)和众议院教育与劳动力委员会主席迪姆·沃尔伯格(Tim Walberg)3月5日联合致函美国国务卿马尔科·卢比奥(Marco Rubio)，请求他把中国学生学者联谊会(CSSA)认定为外国政府使团。

应对敌对渗透保持“合理担忧”

不过，听证会并非一边倒地支持全面收紧。长期研究中国问题的亚洲协会资深研究员戴博(Robert Daly)承认，中国共产党会利用美国高校的开放性，这种担忧“既合理也必要”，但他同时警告说，不能把一切与中国有关的学术联系都视为敌对渗透，更不能因此削弱美国自身的创新体系。

他说，过去十年来，美国大学与政府安全机构实际上已经建立起一套更成熟的合作机制，这“是一个成功故事”，“需要警惕，但并不是引发恐慌的理由”。他还强调：“我们必须超越基于合理怀疑的阶段，依据数据来制定政策。”在他看来，美国若因防范中国而把自己变得更封闭，反而可能损害自身在长期竞争中的最大优势。

几位民主党参议员也从这个角度发出警告。弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩(Tim Kaine)说，美国必须避免因过度惩罚性的政策而切断自己作为“全球人才磁石”的传统角色。新泽西州韩裔民主党参议员安迪·金(Andy Kim)则警告，如果对中国问题的处理方式失当，可能产生寒蝉效应(chilling effect)，伤害合法学术交流，并对亚裔美国人社群造成外溢影响。