揭密中国消费不振的痛点:钱在哪儿卡住了?

2026-03-16 | 来源: 财经杂志 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

消费增长的第二个关键“卡点”，恰恰出现在这条链条之中。中国的居民消费率长期偏低。根据国际货币基金组织（IMF）和多家研究机构统计，中国居民消费支出占GDP（国内生产总值）比重长期维持在40%左右，低于经合组织国家平均约54%的水平，更低于发达国家60%-70%的水平。

上海财经大学校长刘元春认为，中国形成了“穷居民、富企业、强政府”的收入分配格局。初次分配中，居民部门占比明显较低：居民部门占比为60.6%，较世界平均水平低5.5个百分点；企业部门占比为24.7%，较世界平均水平高5.6个百分点；政府部门占比为14.7%，较世界平均水平高0.1个百分点。这意味着，企业利润增加，并不一定转化为居民收入增长。

在制造业和平台经济快速扩张的阶段，大量资本回报被用于再投资或储蓄，而没有转化为工资或居民收入，相当一部分收入并没有最终流向居民消费。中国社会科学院学部委员蔡昉指出，中国经济当前一个关键任务，是提高居民收入在国民收入中的比重。国际经验表明，当劳动报酬和居民收入占比提高时，消费往往会随之增长，不必过度依赖短期刺激政策。

收入分配改革迫在眉睫。2026年政府工作报告重申，要制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措。经济学家呼吁，国有企业必须加强利润的国民分享，防止超额利润直接转化为投资。

在一些专家看来，中国消费市场的潜力仍然巨大，需要一系列结构性改革，才能真正释放出来。

政府工作报告在介绍2026年政府工作任务时提出，城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元。图/IC

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今年全国两会，房地产仍然是焦点。全国政协委员、新希望集团董事长刘永好分析，房地产占据居民资产大头，房价下降、资产缩水后，影响居民的消费信心。稳房地产的实质是稳消费信心。他建议，挖掘政策空间，集中出台一批强有力政策，统筹金融、税收、住建等部门同时发力，进一步下调首付比例和贷款利率，对住房交易环节税费给予阶段性减免。

养老、医疗、生育和教育支出等社保体系的完善，备受关注。全国人大代表、社科院教授张翼认为，目前每月300元的普惠育儿补贴对低收入家庭是“杯水车薪”，对高收入家庭则缺乏激励。他建议，增加一项补充育儿补贴机制，重点向低收入和中低收入家庭倾斜。假设养育二孩、三孩，每月最高可获得3800元补贴，几乎能抵得上一位农民工的月收入。

农民养老金也牵动人心。目前，农民基础养老金每月大致200元出头。大多数农村老人一亩地一年的纯收益不过几百元。全国人大代表、山西迎波米槐开发有限公司总经理雷茂端建议，用三年时间，分步将70周岁以上农民的农民基础养老金提高至每月500元。这一群体约5400万人，年新增财政支出约2313亿元，仅占全国一般公共预算支出0.83%。

不少专家指出，提升农民养老金，有利于缓解进城务工的子女的老人扶养压力，促进农民工群体消费潜力的释放。如果农业转移人口缺乏稳定的公共服务和社会保障，其消费能力和消费意愿都会受到限制。而中国消费潜力的重要来源之一，正是不断扩大的城市化人口。

粤开证券首席经济学家罗志恒分析，中国财产税体系尚不健全，遗产税与赠与税未纳入正式议程，制约了政府收入调节功能的发挥。建议以国有企业为重点，加大国资收益上缴财政的力度，专项用于提高城乡居民养老金待遇至农村低保水平（约600元/月）；此外，鼓励上市公司增加分红、实施股权激励，稳步提高居民财产性收入。若上市公司分红率提升至40%，以2022年数据测算，居民收入占比可提升1.8个百分点，达到64%左右。

北京大学光华管理学院教授刘俏则建议，优化GDP核算方法，增加居民收入与居民消费率指标。未来可在地方政府层面，将GDP核算从生产法改为收入法，以劳动者报酬、企业盈利为核心核算指标并公开数据，引导地方政府更关注居民收入与企业效益。