陆媒:古巴,"最危险的时刻"来了....

2026-03-19 | 来源: 中国新闻周刊 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

第一条，也是最根本的底线，是国家主权与政权性质的红线。1959年古巴革命胜利后确立的社会主义制度，是古巴政权的合法性根基，绝不可能在谈判中放弃；同时，古巴坚决反对美国以任何形式干涉内政，拒绝任何以“改革”为名的政权更迭要求，所有开放政策都必须是古巴自主决策的结果，而非美国施压的产物。这是古巴革命60余年的立身之本，也应该是谈判中绝不会退让的核心原则。

第二条，是国防与国家安全的底线。古巴的国家安全体系从诞生之初，就以“抵御美国入侵、挫败内部颠覆”为核心目标。面对美国的军事威慑与“颜色革命”渗透，古巴绝不可能放弃国防自主，并会拒绝美国在古巴设立军事基地、介入国内安全事务的任何要求，牢牢守住抵御外部干预、维护政权稳定的核心屏障。

第三条，是民生保障的立国之本。免费医疗、免费教育是古巴革命最核心的成果，也是其社会稳定的压舱石。即便面临严重经济危机，古巴也不会将医疗、教育等核心民生领域完全市场化，更不会允许外资控制民生命脉，只会在保障全民公平享有基本公共服务的前提下，优化体系运转效率，守住民生保障的底线。

第四条，是守住作为战略资源的国家主权。古巴拥有约550万吨镍矿探明储量，位居全球第六，同时拥有墨西哥湾北部的油气资源，这些都是核心战略资源。其开发权必须牢牢掌握在古巴人自己手中，绝不会允许美国资本无底线进入、控制资源命脉，只能在平等互利的前提下，与国际伙伴开展合作开发。

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在守住核心底线的基础上，古巴存在一定的转圜空间，这既是与美国谈判的重要筹码，也是激活国内经济、走出危机的关键。在市场准入层面，古巴可进一步扩大外资能进入的领域，在旅游、新能源、农业、生物医药等领域，放宽外资持股比例限制，简化外资审批流程，给予相应的税收优惠，尤其可放宽对古巴海外侨民的投资限制，吸引侨资与国际资本进入，激活国内市场活力，破解资金短缺的困境。在金融领域，古巴可适度推进开放，放宽外汇管制，允许合法开设外币账户，便利跨境贸易结算，引入合规的外资银行与金融机构，缓解外汇储备短缺的困境，同时稳定本币汇率，重建国内金融体系，以打破美国金融封锁。在对外贸易层面，古巴可在平等互利的前提下，与美国就食品、药品、医疗设备等民生物资的贸易正常化率先达成协议，逐步恢复与美国及其他国家的正常贸易，打破制裁带来的孤立局面。

古巴如今虽然站在悬崖边上，但毕竟是在大国博弈中坚守了半个多世纪的国家。守住核心底线，以自主的改革和自主的开放激活内生动力，在平等对话中拓展外交空间，是古巴走出困境、实现转圜的重要突破口。

作者：王飞（中国社会科学院拉丁美洲研究所国际关系研究室副主任、副研究员）