新疆伊犁傳限制哈薩克族處置財產,移民受阻

2026-03-25 | 來源: RFA | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

新疆伊犁傳限制哈薩克族處置財產。圖為哈薩克族兒童在婚禮儀式中賽馬。

新疆伊犁哈薩克自治州近期傳出針對少數民族的出境限制新舉措。多名哈薩克族人士向本台透露，當地基層政府要求擬移居哈薩克斯坦的居民簽署“放棄財產承諾書”，並對其出售房產與轉讓土地使用權實施嚴格限制。相關做法在當地社群引發強烈不滿。

哈薩克人權組織“阿塔珠爾特志願者組織”創辦人賽爾克堅對記者說：“當地政府出台一些土政策，不讓牧民出售或轉讓草場，也不允許農民轉讓承包的農用土地。甚至哈薩克族人自己的樓房或農村住房也不能出售。有些人想把房產過戶給親屬，比如親弟弟或親妹妹，政府也不給辦理過戶手續。”

賽爾克堅指出，這些“土政策”主要集中在伊犁哈薩克自治州下轄的多個縣市。據當地居民反映，准備離境前往哈薩克斯坦定居的民眾，在處置不動產時面臨重重障礙。他強調，相關措施並無正式法規文件支持，通常是在當事人辦理戶籍注銷或出境審核時，由基層部門以口頭方式告知。

限制出售房產與轉讓土地

近年來，不少新疆哈薩克族居民選擇移民哈薩克斯坦。對於這些家庭而言，出售原有房產或轉讓土地承包權，是其在新居住地租房及開展新生活的核心經濟來源。

已移民哈薩克斯坦的哈薩克族女子迪娜向本台證實，自去年底以來，相關限制明顯收緊。迪娜說：“去年9月開始，伊犁各縣市規定，離開中國的人不能把房子賣了。如果不把房子賣掉，移民哈薩克斯坦後就沒有錢租房，也沒有資金做小生意。他們賣房子要向村長、鄉政府申請說明原因。很多人為了出國，房子也不要了，承包的地也不要了，什麼都不要了。”

迪娜透露，部分申請離境者被強制要求簽署承諾書。迪娜對記者說：“承諾書上面寫的就是我再也不回歸中國，我放棄我中國的一切財產呀，房子呀，土地呀，我不要這些東西，就這麼承諾的話，就可以移居到哈薩克斯坦。”

除了財產處置權受限，部分居民在申請出境證件時，還被要求提供“政治擔保人”。哈薩克居民努爾別克回憶其親屬辦理護照的經歷。努爾別克對記者說：“我的親戚、我的哥哥到哈薩克斯坦過來之前，在公安局辦護照的時候，他們讓我哥哥找幾個人擔保，是三個人，也是我們親戚，然後才給他辦了護照。說的是，如果到哈薩克斯坦來亂講話，說出中國的事情，就中國留下的我的那些親戚，把他們懲罰。當時就這樣走過來的。”

伊犁哈薩克自治州地處邊境，是中國哈薩克族的主要聚居地。與中國其他地區不同，新疆部分少數民族在申請護照、跨境聯系及出境審查方面長期面臨更為嚴苛的管控。

管控少數民族方式續細化

自2017年起，當局在新疆加強了對維吾爾族、哈薩克族等少數民族的社會動態監測。觀察人士指出，由於哈薩克族與鄰國哈薩克斯坦存在緊密的血緣與文化聯系，跨境流動頻繁，當局近年來將管理延伸至財產處置領域，顯示其對該族群的社會管控已進一步細化。

哈薩克斯坦是中亞最大的國家，也是與中國新疆接壤的重要鄰國。自1991年哈薩克獨立以來，該國政府長期推行名為“歐若曼”（Oralman）的移民政策，鼓勵散居海外的哈薩克族人回歸祖籍國定居。在中國境內的約150萬哈薩克族人中，不少人因血緣、文化及宗教聯系，選擇跨越邊境定居。

然而，隨著2017年起中共在新疆啟動大規模的“反恐”與“去極端化”運動，這條移民之路變得愈發艱辛。有人權組織曾公開表示，除了維吾爾族外，哈薩克族也是這場社會工程的主要管控對象。許多哈薩克族居民在申請護照、出國探親甚至與哈國親屬通電話時，常面臨“再教育營”或“政治審查”的威脅。

近年來，盡管中哈兩國政府多次強調外交關系穩定，並簽署了互免簽證協議，但新疆地方政府對少數民族的管控並未隨之放松。有研究新疆民族政策的學者說，當局過去主要控制人員流動，如今連房產與土地處置也納入限制，顯示對哈薩克族群的管理已延伸到財產層面。