特朗普: 創現代歷史之最!川普提議,民主黨震驚

2026-04-04 | 來源: 華爾街日報網 RFI | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

美國總統川普周五公布了2027財年預算提案，尋求1.5萬億美元的國防開支，創下現代歷史上的最高紀錄。

該軍事開支提案包括在下一財年為國防部撥款1.1萬億美元，另有3,500億美元用於關鍵彈藥生產、擴大國防工業基礎及其他事項。川普曾在1月承諾提出1.5萬億美元的國防預算請求，當時美國尚未對伊朗發動大規模打擊。

白宮提議在2027財年將非國防開支削減10%，至約6,600億美元，並在隨後幾年進一步削減。預算案列出的削減計劃波及教育等領域，並將把美國國家環境保護局(EPA)的資金削減一半。

該文件還列出了其聲稱要削減的“覺醒”項目。白宮提議大幅削減其所稱的宣揚“激進性別和種族意識形態”的項目資金，其中包括教育部為少數群體服務機構設立的項目。

2027財年預算提案凸顯了川普的支出重點。該提案出台的背景是，伊朗戰事正酣，且此前國會經歷了長達一年的備受關注的預算紛爭。在10月1日新的財政年度開始前，由共和黨控制的國會需要敲定哪些內容將被正式立法。

美國管理及預算辦公室(OMB)主任羅素·沃特(Russell Vought)將於4月15日在眾議院預算委員會作證。

該預算案包含為本屆政府一些新舉措提供的資金，包括撥款3,000萬美元，用於支持由副總統JD·萬斯(JD Vance)領導的新設國家欺詐執法司(National Fraud Division)；以及100億美元的強制性資金，用於在美國國家公園管理局(National Park Service)內部設立一個總統首都管理計劃(Presidential Capital Stewardship Program)，以推進首都的建設和美化工程。

位於華盛頓的美國環境保護局。提案中的削減內容涵蓋該機構預算。圖片來源：STEFANI REYNOLDS/BLOOMBERG NEWS

在五角大樓的預算申請中，部分資金將用於提高彈藥產量，這是國防部副部長史蒂夫·范伯格(Steve Feinberg)的優先事項。五角大樓還要求采購34艘艦艇，包括為去年宣布的以川普命名的新級別戰列艦和新型護衛艦提供資金。總體而言，本屆政府希望為造船投入658億美元。此外，這份國防預算還包括用於建造由川普力推的“金色穹頂”(Golden Dome)導彈防御系統的資金。

該預算提案將根據軍銜級別提高軍人薪酬。

提案顯示，司法部的預算將增加13%，這將使聯邦政府能夠加強移民執法，並增聘300多名緝毒局(DEA)探員。該提案專門撥款約1.5億美元，用於將阿爾卡特拉斯島(Alcatraz)重建為“最先進的安全監獄設施”。這座歷史悠久的監獄目前是舊金山的熱門觀光點。

至於國土安全部，本屆政府要求維持旗下兩個移民執法機構——美國移民海關執法局(ICE)和美國海關邊境保護局(CBP)——的資金水平，同時削減該部其他部門的資金。

例如，川普提議削減聯邦緊急事務管理局(FEMA)的資金，本屆政府希望縮減該機構的規模，從而促使各州和地方政府自行應對災害。政府還將削減國土安全部網絡安全機構7.07億美元的預算，並終止其選舉安全相關工作。

此外，該預算案還提出措施，要求小型機場雇用私營安保承包商，以啟動美國運輸安全管理局(TSA)的重新私有化進程。本屆政府之所以傾向於這種做法，是因為在聯邦政府停擺（今年已發生兩次）期間，私營安保的資金不會被切斷。運輸安全管理局最初是在2001年9月11日恐怖襲擊後為統一安保措施而成立的，當時劫機者曾攜帶鋒利刀片通過了安檢。

對於衛生與公眾服務部，川普提議撥款1,111.1億美元，較2026年的既定水平減少158億美元，降幅為12.5%。削減內容包括將美國國立衛生研究院(National Institutes of Health)的經費削減50億美元，並撤銷該機構內關注種族健康差異和跨性別健康研究的部門。此外，作為本屆政府“讓美國再次健康”(Make America Healthy Again)議程的一部分，該預算案提議撥款1,900萬美元，用於擴大營養服務，並為美國疾病控制與預防中心(CDC)的新食品安全倡議撥款5,500萬美元。

該預算案預測，聯邦關稅收入將出現激增。此前，隨著川普在第二任期首年出台一系列新關稅政策，2025年的關稅收入已經增長逾一倍。

該預算案估計，2026年美國將獲得超過4,060億美元的關稅收入，是2025年1,940億美元關稅收入的兩倍多。預算案預測，到2029年，年度關稅收入將達到5,000億美元。

這些預估數字遠高於獨立機構對川普關稅政策未來幾年創收能力的預測。耶魯大學(Yale)預算實驗室估計，2026年，川普現行關稅將帶來略高於1,710億美元的收入，不到川普政府估算數字的一半。

耶魯大學估計，在現行政策下，2029年的關稅收入將為1,930億美元，與川普團隊預期的5,000億美元相去甚遠。這可能表明本屆政府的預測過於樂觀，或者暗示總統預計在未來幾年會進一步提高關稅。

白宮發言人庫什·德賽(Kush Desai)表示，該實驗室低估了關稅帶來的經濟效益，同時高估了其引發通脹的效應。

就在美國國家航空航天局(NASA)完成歷史性的載人航天發射的幾天後，本屆政府便要求將其預算削減23%。白宮將這一轉變描述為將資金集中用於宇航員登月計劃。部分削減將通過取消學校的科學和技術項目來實現。提案中寫道：“NASA將通過激動人心、雄心勃勃的太空任務來激勵下一代探索者，而不是靠資助帶有覺醒色彩的STEM項目。”

各方對該預算案的反應呈現出明顯的黨派分歧。

領導眾議院和參議院軍事委員會的國會共和黨人、密西西比州參議員羅傑·威克(Roger Wicker)和阿拉巴馬州共和黨眾議員邁克·羅傑斯(Mike Rogers)——迅速對白宮的預算請求表示贊揚，稱增加的國防開支將使美軍能夠應對“第二次世界大戰以來最危險的全球環境”。

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華盛頓州民主黨參議員帕蒂·默裡(Patty Murray)表示，軍費的增加是以犧牲醫學研究為代價。她表示：“我們的國防預算不應由一位將現役軍人推向輕率的海外戰爭、使他們身陷險境的總統來決定。”

延伸閱讀：川普2027預算案出爐：國防支出創新高、內政大砍

美國總統川普（Donald Trump）近日公布2027財政年度預算提案，內容大幅調整聯邦政府支出結構，在國防、移民與科技領域投入創紀錄資金，同時對多項社會、教育與科研計劃進行大規模削減，顯示本次預算核心方向在於，縮減聯邦規模並重塑政策優先順序。

這份被視為川普第二任期政策藍圖的文件，已送交國會審議，預料將引發激烈政治攻防。白宮在說明文件中指出：“節省開支是透過削減或取消‘覺醒化’、被武器化及浪費的項目，並將部分責任回歸州與地方政府。”

根據提案，2027年國防支出將達1.5萬億美元，較2026年大幅增加約42%至44%，為數十年來最高紀錄。資金將用於提升軍事工業基礎、發展新世代武器，以及擴大軍力部署。

其中包括一項名為“金色穹頂”（Golden Dome）的飛彈防御系統，預估成本高達1750億美元，目標攔截高超音速飛彈與核武攻擊，甚至涵蓋來自太空的威脅。此外，預算亦編列658億美元建造34艘軍艦，被稱為“川普黃金艦隊”。軍人薪資亦將調升5%至7%，顯示政府希望強化軍隊士氣與招募能力。

分析指出，此舉與美國目前卷入中東沖突、特別是與伊朗相關局勢升溫有關，盡管預算文件並未直接列出相關戰費。

在內政安全方面，預算案增加對移民與海關執法局（ICE）、海關與邊境保護局（CBP）、海岸防衛隊及特勤局的資金支持，並撥款近15億美元供軍方參與美墨邊境巡邏。

此外，另有2.16億美元用於國民兵部署，以“回應需要軍事支援的國內事件”，以及6.05億美元持續駐守首都華盛頓特區。

同時，司法部預算也增加約13%，重點打擊暴力犯罪、幫派與販毒集團。

預算也提出削減5200萬美元運輸安全管理局（TSA）經費，啟動民營化進程。小型機場將被要求加入“安檢合作計劃”，由政府出資聘用私人安檢人員。

目前已有近十個機場采用該模式，其中舊金山國際機場規模最大，但提案未明確界定“小型機場”標准或具體時程。

與國防支出形成強烈對比的是，非國防支出將削減約730億美元，約為10%。多個聯邦機構面臨重大預算縮減，包括小企業署、國家科學基金會與環境保護署，削幅超過50%。

此外，勞工部、國家衛生研究院（NIH）、聯邦緊急事務管理署（FEMA）等也遭削減，以推動全球民主為目標的“國家民主基金會”更被直接取消。

預算也削減K-12教育補助、再生能源計劃、住房援助與老年人就業及糧食補助，整體方向是減少聯邦對低收入社群的直接支持。

不過，提案仍包含部分增加項目，例如增加105億美元聯邦佩爾助學金（Pell Grants），協助低收入學生就學，以及投入逾10億美元於能源生產與水資源安全。

在太空領域，美國國家航空暨太空總署（NASA）將獲得188億美元預算，較前一年增加23%。其中7.31億美元將用於“阿提米絲計劃”（Artemis），目標於2028年前再次將人類送上月球，並在月球南極建立永久基地。然而，為節省約34億美元，政府計劃終止40項現有任務，包括火星樣本返回計劃。文件指出，相關目標“可透過未來載人火星任務達成”。

川普政府同時提出“總統首都管理計劃”，將投入100億美元改善華盛頓特區的安全、清潔與景觀。該計劃由國家公園管理局主導，涵蓋建設與城市美化工程，目標是讓首都“再次讓美國人感到自豪”。

此預算案反映川普長期主張，包括縮小聯邦政府角色、打擊所謂“覺醒文化”、強化邊境與治安，以及加速人工智慧與軍事科技發展。

然而，預算也未提出解決美國龐大赤字與國債的具體方案。截至2025財年，美國赤字達1.78兆美元，國債超過39兆美元。

該預算案僅為行政部門提出的初步藍圖，仍需經眾議院與參議院審議、修改並整合版本，最終送交總統簽署。外界普遍預期，國會將大幅調整內容。

民主黨已強烈反對。參議院少數黨領袖舒默（Chuck Schumer）表示，民主黨“將確保這項預算永遠不會通過”。

參議院撥款委員會民主黨領袖莫瑞（Patty Murray）則批評該提案“對國家優先事項的描繪既黯淡又不可接受”，並指出：“川普總統想削減醫療研究來資助昂貴的海外戰爭，沒有比這更本末倒置的了，對這樣在道德上破產的預算，唯一負責任的做法就是把它丟進垃圾桶。”

不過，川普政府近年多次透過行政手段調整或凍結已批准支出，引發與國會的權力爭議。分析人士指出，即使國會否決部分預算內容，白宮仍可能透過其他機制推動其政策。在美國政治體制中，一直流傳“總統提出預算，國會決定去留”的說法，但隨著行政權力擴張，這一傳統正面臨挑戰。