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停火谈判:搅动和平的四方盘算 长久僵持或准备决战?


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这就暴露海湾六国的尴尬处境:伴随美国持续撤出中东,各国面对伊朗威胁独木难支,只能选择外交缓和或积极修好;但当美国以色列伊朗冲突升温,各国又无法真正免于池鱼之殃,于是就会面临选边难题。


而也正是在这种情境变化下,已与伊朗和解的沙特选择偷偷“犯规”:表面劝说美国不要动武,私下却积极游说“要打趁现在”。显然,这是海湾六国面对“后加沙战争”情境的第一道裂缝;之后随着伊朗战争爆发,伊朗开始扫射海湾的美军基地、饭店机场、能源设施乃至海水淡化厂,“伦敦系统”的根基便也逐渐动摇。




沙伊复交.沙伊关系:伊朗总统莱希2023年11月11日访问沙特阿拉伯利雅得,与沙特王储穆罕默德会面。(Reuters)

例如战前游说美国动武的沙特,当下基本已经在为升级做准备,除了同意美军使用法赫德国王空军基地外,也依据联合防御条约要求巴基斯坦军队与战机前来部署;承受伊朗最多导弹与无人机攻击的阿联酋,更是最早喊出“打通海峡”的海湾国家,并称自己愿意加入美国领导的军事行动;巴林则代表海湾国家在联合国提出“恢复霍尔木兹海峡航行安全决议草案”,要最大程度对伊朗进行国际施压;卡塔尔则基本放弃持续多年的中立政策,在战争期间击落伊朗军机。

显然,从海湾国家的视角出发,不论这场战争爆发的原因是什么,伊朗采取的大规模报复都已剧烈冲击海湾现状、是远超过往的严重“犯规”,德黑兰也因此成为各国眼中的最大安全威胁,曾经的“伦敦系统”也就自然没有维系必要。


而这种倾向必然影响会当前停火谈判。例如曾经斡旋美伊核问题的阿曼,当下基本不敢回应伊朗所谓“共管海峡”提案;科威特与卡塔尔更是呼吁伊朗停止动员“抵抗轴心”,并且提出索偿;沙特、巴林与阿联酋则采取最强硬姿态,沙特已在协调与巴基斯坦的联合军事行动,巴林主张停战协议必须包括伊朗去核、停止动员“抵抗轴心”,阿联酋同样表示限制伊朗导弹与核计划的方案刻不容缓。

可以这么说,随着战争时间拉长、破坏规模扩大,海湾整体立场已从曾经的“伦敦系统”逐渐靠向以色列的“西班牙开局”,只是还不到触发“冷酷战略”的反复惩罚程度,而是依旧保有合作与谈判空间。


换句话说,海湾其实是当下谈判的关键摆动主体。如果各国选择停在防空协同、能源韧性、保险协调、护航支撑与外交施压层面,战争就可能维持在高风险但可管理的冲突框架内;但如果海湾当中有任何一国转为主动打击,不论是参与对伊作战或全面开放前沿作战支援,冲突就可能从有限战争炸裂为海湾大战。而这种结果除了以色列极度乐见外,恐怕对美伊双方来说,都是风险与不确定性更高的危险发展。

但无论如何,海湾国家逐渐升高的吓阻、甚至加入美以军事行动倾向,都必然会被当前的谈判双方纳入考量,例如伊朗恐怕就要心里有数,一旦与美国爆发大战,海湾国家不仅不会站在自己这边,还有可能成为军事进攻跳板。

最后,就算海湾决战没有爆发、冲突也以停火僵持收场,海湾国家的立场也恐怕很难重回“伦敦系统”,而是可能走向更加强硬的防御协同,因为伊朗这次“犯规”已让各国形成新认知:不论战争为何爆发,维持中立都不足以确保安全。当然,海湾还不至于成为下一个以色列,但在各国的集体安全认知上,伊朗恐怕会是比以色列更主要、且直接的安全威胁。


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