苏林访华深度体验高铁,"半个政治局"都来了

2026-04-19 | 来源: 中国新闻周刊 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

4月16日上午，越共中央总书记、国家主席苏林乘高铁离开北京，启程前往广西，继续在中国的访问行程。图/新华

苏林就任越共中央总书记后，启动“重整江山”的省域合并、减少地方行政层级、合并组建新直辖市、推动一系列权力下放，都是为了实现均衡发展。但想要真正达成这一目标，越南还缺一条“大动脉”。

早在20年前，连接北方首都河内和南方经济中心胡志明的“北南高铁”项目，已经被越南政府提上日程。一开始，越方计划采用日本(专题)新干线技术，但和日方磋商十余年仍无进展。此后，越南国内在使用哪种技术的问题上不断摇摆，加上经济成本考量，项目长期停滞。

有分析指出，自20世纪80年代革新开放以来，越南改革发展强调“小步快走”路径，北南高铁的巨大投入与越南政府当时的决策逻辑并不一致。但是，随着苏林当选越共中央总书记、越南进入新的发展周期，在国际形势快速变化的背景下，越南想要实现“非常雄心勃勃”的发展目标，意味着要在国民经济发展方面采取“新的突破性改革措施”。

2025年以来，越南领导层一再指出，在铁路建设上，越南长期存在效率不高等问题，必须尽快从准备阶段转向“大规模实质性实施”。其中，北南高铁被定义为“旨在实现经济两位数增长目标和发展需求”的“紧急工程”。

为此，越南提出一系列新的精神口号，强调“明确责任人、明确任务内容、明确完成时间、明确产出成果、明确责任划分和明确权力范围”，“集中领导、集中力量、集中资源于这些项目”，“说到做到，只谈推进，不谈退缩”。

在领导层的强力推进下，到2026年初，越南国会迅速完成修订《铁路法》并发布关涉北南高铁项目建设、规划和投资的多部法律，法律框架基本完善。与此同时，越南提出“以百年视野规划铁路发展”的口号，越南政府工贸部牵头制定《越南铁路工业发展提案》，计划未来15年兴建一系列国家铁路和城铁项目，带动2200万亿越南盾（约合人民币(专题)5789亿元）的铁路产业市场。河内市亦提出到2045年建成600多公里城铁里程的目标。

“中国同志，尤其是习近平总书记同志，有着发展中国铁路的长远战略眼光。通过发展科学技术推动铁路建设，这项工作非常重要。”4月16日，苏林在“复兴号”上了解中国高铁的规划建设情况后说，“刚才介绍的情况，对我们而言非常珍贵。如果规划工作做不好、技术方面过不了关，就难以实现这样的发展成就。”

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4月17日上午，越共中央总书记、国家主席苏林到访广西大学，参观原广西南宁育才学校（即越南中央学舍区）旧址。图/中新

“学习中国的经验”

据越南《青年报》报道，苏林4月14日会见在华越南侨民和留学生(专题)代表时，描述了他当天搭乘高铁从北京前往雄安新区的情况和感受。苏林表示，对中国庞大、现代化的铁路网络印象深刻，越南和中国将加强在交通基础设施特别是铁路发展方面的合作。

正是在越方准备投入雄心壮志推进铁路大发展之际，随着中国企业建设的河内轻轨、雅万高铁、中老铁路建成投入运营，越南政府在2024年3月明确表示，中国的铁路行业是世界上最发达的，越南希望学习中国的经验，尤其是在技术、资金动员和管理专业知识方面。

此后，2024年8月和10月，中越在联合声明中两度强调，加快谅山—河内、芒街—下龙—海防、老街—河内—海防三条标准轨铁路建设的合作。2025年12月19日，老街—河内—海防标准轨铁路第一部分项目正式开工建设，设计时速160公里，预计将于2030年完工。

关于三条标准轨距铁路项目，中越双方最早于2015年已达成共识。由于越南铁路系统主要采用1000毫米轨距，而中国采用标准1435毫米轨距，导致边境地区存在严重物流瓶颈，增加转运成本。升级到标准轨距将实现列车直达，从而大幅缩短运输时间和降低物流成本。