北京: 川習會前:北京突然變本加厲,白宮沉默

2026-05-01 | 來源: RFI | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

中國官方在四月推出的新措施限制外國企業把產業鏈移出，令美國和西方企業擔憂，分析人士認為這些規則可能會嚴重削弱美國降低對中國生產鏈依賴的努力。

中國官方近日推出新措施為制裁試圖將供應鏈遷出中國的外國公司奠定了法律基礎。這些規則在川普總統與中國國家主席習近平5月14日至15日峰會前幾周宣布，美國官員至今尚未就北京此舉發表公開評論，顯示美國政府的反應異常低調，引發關注。

美國川普政府一直敦促企業“降低風險”，即減少對中國產品的依賴，在包括關鍵礦產和醫藥等在內的戰略產業中重獲“主權”，不過北京最新推出措施實際上正將限制美國和外國企業遷出中國。

一位不願透露姓名的美國官員告訴路透社，北京選擇在川普總統訪華前夕宣布這一消息，表明北京正在試探白宮維持貿易戰休戰協議的意願，並試圖阻止與外國企業脫鉤。

這場美中兩個大國的貿易戰始於去年年初，當時美國發起關稅攻勢，中國則采取了報復性措施。

在中國西方企業擔憂北京新監管措施

在中國的西方企業對中國政府最新推出的監管規定表示擔憂，在中國美國商會告訴路透社，中國可以減少從外國公司采購而幾乎不會受到任何懲罰，而外國公司如果減少對中國的依賴，則可能面臨中國當局的調查。

保衛民主基金會（FDD）智庫的中國問題專家克雷格·辛格爾頓表示 :“迄今為止，華盛頓的回應是沉默，這可能表明其存在某種緩和跡象，特別是隨著兩國首腦峰會臨近，美國政府似乎希望避免任何公開的緊張局勢升級。”

美中首腦平峰會前夕北京增加貿易談判籌碼白宮保持沉默 © REUTERS - Jonathan Ernst

白宮發言人庫什·德賽沒有直接回答路透社關於這些措施的問題，僅表示川普政府“將繼續利用美國的經濟實力來維護美國的國家和經濟安全”。

美國財政部和美國貿易代表辦公室沒有回應路透社的置評請求。

與“高度施壓政策”不同

美國官方不願接受中國政府推出針在中國的外國企業的新規則，這些新措施被許多美國業界人士視為中國發出的警告，也標志著美國政府此前在韓國釜山川普與習近平會晤前夕奉行“高度施壓政策”的不同。

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在韓國釜山，美國與中國雙方最終達成了脆弱的貿易休戰協議，但川普威脅要停止所有美國軟件對華出口，並對中國商品加征100%關稅，以回應中國對關鍵礦產出口的限制。

中國的新措施規定，采取“例如將調查和制裁那些暫停與中國公民或組織進行正常交易”等行動的外國實體。

中國官方出台的這些新規定並未針對特定行業，但明確指出中國相關機構將制定一份“重點行業清單”，以保障“原材料、技術、設備”及其他產品的流通，而且這些措施可能會影響眾多企業。

例如美國制藥公司越來越多地尋求將部分生產和供應鏈轉移到印度和其他與華盛頓地緣政治競爭不那麼激烈的國家。

如果根據中國的新規定，此類行為可能被視為對中國安全的威脅，導致相關公司面臨投資和進出口禁令，其人員也面臨入境限制。

中國更加大膽

分析人士和一些美國官員對北京此舉表示擔憂。

保衛民主基金會負責人辛格爾頓表示：“如果不加以解決，這些新規則將使用供應鏈的脅迫常態化，並加速中國開發其他經濟制裁手段，以鎖定企業依賴性，阻止供應鏈從中國轉移。”

兩名美國業內人士告訴路透社，美國的貿易團體已向川普政府通報了這些規則及其賦予中國的新籌碼，美國官員正在“聽取意見”，但沒有提出任何具體立場或反對意見。

一位業內人士在談到中國規則時表示：“這有點像子彈上膛但並不開槍來進行威脅，鑒於美國政府的重點是“維護戰略穩定”，美國不太可能在兩國首腦峰會前做出反應。

另一位美國商界人士認為，承認北京新的供應鏈規則將迫使川普政府進行報復，盡管川普政府並不希望局勢升級。

羅迪姆集團董事、地緣政治戰略家古容（Reva Goujon）指出，這些措施影響范圍之廣，以至於美國談判代表可能會指責北京“違反釜山會議精神，從根本上違背了貿易和投資互惠的理念”。

北京此舉顯示中國要處於更為強勢的立場進行談判。