特朗普: 川普出意外狠招推翻数十年惯例

2026-05-22 | 来源: 中时新闻网 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

川普政府在周五（22日）宣布一项令人意外的政策变更。未来在美国境内想申请绿卡的外国人必须离境，回到自己母国提出申请。这项改变推翻长年以来的做法，也在援助团体、移民律师与移民社群间引发混乱与忧虑。

美联社报道，半个多世纪以来，拥有合法身分的外籍人士，一直可以在美国境内申请并完成永久居留程序，包括与美国公民结婚者、工作与学生签证持有人，以及难民与政治庇护申请者等。

美国公民及移民服务局（USCIS）发布的公告指出，暂时在美国停留、但希望申请成为合法永久居民（即绿卡持有者）的外国人，除非属于“特殊情况”，否则必须返回原籍国申请。是否符合特殊情况，将由USCIS官员裁定。该机构表示：“非移民身分人士，例如：学生、临时劳工或观光签证持有人，是基于短期与特定目的来到美国。我们的制度设计，要他们在停留结束后离开。这段停留不应成为绿卡申请程序的第一步。”

这是川普政府近期让合法移民变得更加困难的最新措施之一，不论是已在美国境内的外国人，或希望赴美的人，都受到影响。曾在拜登政府时期担任USCIS高级顾问的蓝德（Doug Rand）表示：“这项政策的目的非常明确。这届政府的高层官员一再表示，他们希望减少取得永久居留的人数，因为永久居留是取得公民身分的途径，他们想尽可能阻断这条路。”蓝德指出，每年约有60万名在美国境内的人申请绿卡。

USCIS并未说明新政策何时生效，也未交代申请人是否必须在海外停留至整个程序结束，或这项政策是否影响已经在办理中的绿卡案件。该机构在发给美联社的电子邮件声明中表示，能带来“经济利益”或符合“国家利益”的人，可能可以留在美国境内办理，其余人士则须赴海外申请。

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这项变动是川普政府一系列限制众多国家人士入境的最新措施。有些国家面临全面旅行禁令，另一些遭遇签证审核暂停。专家与律师警告，若强迫这些国家的人返回原籍国申请绿卡，可能导致他们无法再返回美国。

美国移民律师协会（AILA）政府关系高级主任达拉尔-德赫尼（Shev Dalal-Dheini）表示：“USCIS正试图推翻数十年来的身份调整处理方式。这项政策适用范围非常广泛，几乎涵盖所有绿卡申请人。”她指出，可能受影响者包括与美国公民结婚的人、具有人道保护身分并申请绿卡的移民、工作签证持有人（含医生与专业人士），以及学生与宗教签证持有人。达拉尔-德赫尼表示，在部分美国驻外领事馆，预约签证面谈的等待时间甚至可能超过一年。