收緊免簽政策,泰國重劃旅游"放管"邊界

2026-05-25 | 來源: ZAKER | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

編者的話：當泰國旅游業仍在盼望更多國際游客回流之際，該國的簽證政策卻先一步踩下刹車。5月19日，泰國內閣決定取消60天免簽入境政策，恢復為之前的入境標准。這並非泰國突然轉向“拒客”。事實上，在60天免簽入境政策實施的近兩年時間裡，泰國的經濟發展和社會治安都面臨了一些新的挑戰和問題。泰國政府的心態也從兩年前急於推動旅游業復蘇和經濟增長，轉變為當下擔心寬松政策被濫用進而挫傷國際社會對泰國旅游安全的信心。因此，泰國正嘗試重新劃定旅游開放和風險管控之間的邊界。

對旅居養老、數字游民影響最大

2024年7月15日，泰國外交部宣布60天免簽入境政策正式生效。對於一個高度依賴旅游業的國家而言，這一政策當時被視為泰國在疫情後復蘇旅游業和國家經濟的重要舉措。當時，泰國把93個國家和地區人員赴泰旅游、商務活動、緊急工作或臨時工作的免簽停留期限放寬至60天，並可申請延長一次。

然而，不到兩年後，這一放寬政策又再度走向收緊。今年5月19日，泰國內閣批准調整免簽和落地簽政策，決定取消60天免簽停留安排，將30天旅游免簽適用名單從57個國家和地區縮減至54個，並新設3個國家和地區15天旅游免簽安排。

新規將在相關部門公告刊登《皇家公報》15天後生效，由於截至發稿時相關公告尚未刊登，所以新規生效日期暫未確定。5月21日，泰國旅游局稱，60天免簽入境政策在新規生效前仍繼續適用，而在新規實施後，原先適用60天免簽的國家和地區將恢復該政策推出前的入境待遇。

對於中國游客來說，中泰互免簽證協定於2024年3月1日已經生效，中國持公務普通護照、普通護照人員和泰國持普通護照人員，可免簽入境對方國家單次停留不超過30日（每180日累計停留不超過90日）。如從事工作、學習、新聞報道、定居等活動，或停留超過30日，仍須事先辦理相應簽證。這意味著，即便新規生效後，絕大多數中國游客仍可繼續根據中泰互免簽證協定享受30天免簽。

60天免簽入境政策實施後，中泰兩國人員往來明顯更加活躍。2023年，中國赴泰游客約352萬人次，恢復至疫情前約三成的水平。2024年，中國赴泰游客達到670萬人次，居赴泰外國游客首位。2025年，赴泰中國游客約為447.4萬人次，數量有所下降，主要因為泰國受到緬甸百年最強地震波及、與柬埔寨爆發流血邊境沖突、南部地區遭遇嚴重洪澇災害、國內爆發政治危機，使得泰國旅游市場受到沖擊。

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北京外國語大學亞洲學院教授宋清潤接受《環球時報》記者采訪時表示，泰國此次調整旅游簽證政策對不同類型中國游客的影響程度有較大差異。對於中國短期旅行游客而言，30天的停留窗口可以覆蓋絕大部分人的行程，因此這類游客群體基本不受影響。對於有超過30天商務需求的人員來說，需要進行更多規劃，可能增加簽證申請成本，但由於入境後還可向移民局申請一次30天延期，影響總體可控。而對於有長期留泰需求的商務人士，或長期駐泰工作的中國媒體記者、央企員工等人群的探親家屬來說，則需要轉為申請辦理相應的長期簽證，相比以前60天免簽來說手續和流程會更加繁瑣。

“受影響最大的是部分旅居養老群體和數字游民。”宋清潤解釋說，這兩類人群原本傾向於利用60天免簽在泰長期居住，新政實施後，以觀光名義多次入境的操作空間被大大壓縮，“跑簽”（短時間內頻繁出境再入境，以實現長期停留）行為也被納入嚴查范圍。

60天免簽入境政策曾明顯修復泰國旅游業

60天免簽入境政策實施近兩年來，給泰國社會和經濟帶來了哪些影響及新挑戰，為什麼又使泰國不得不選擇再度收緊簽證政策呢？

可以明確的是，60天免簽入境政策的確給泰國旅游業帶來了一輪明顯修復。據《環球時報》駐泰國特派記者觀察，在該政策實施前，素萬那普機場、廊曼機場入境大廳的客流高峰主要集中在節假日。而60天免簽入境政策生效後，即便是在普通工作日，也常能看到成批中國、俄羅斯、印度、韓國游客排隊入境。一些酒店、民宿、公寓業者告訴記者，他們平時接待的很多游客在泰停留時間都較長，可能會住上兩三周甚至一兩個月，把泰國當作休假、辦公、中轉和醫療體檢的綜合目的地。

從經濟數據看，2023年，泰國接待外國游客超過2800萬人次；到2024年，這一數字增至3554萬人次，同比增長26.27%，國際游客收入約1.67萬億泰銖（1泰銖約合0.2元人民幣），同比增長34%。不過，2025年泰國接待入境游客降至3297萬人次，國際游客收入也回落至1.54萬億泰銖，可能這也是官方想要進行政策調整的原因之一。