關稅: 紐約時報:特朗普政府為舊關稅找到新理由

2026-06-04 | 來源: 紐約時報 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

周二，特朗普政府宣布對59個國家和有27個成員國的歐盟征收10%至12.5%的關稅。

自最高法院於2月推翻特朗普總統的全球關稅以來，其政府一直忙於重建這些關稅，探索法律選項以便在美國經濟與世界其他地區之間重新建起壁壘。

周二深夜，特朗普政府公布了其B計劃的一部分：對59個國家和有27個成員國的歐盟征收10%至12.5%的關稅。這些關稅旨在向美國認為未制定或未執行禁止強迫勞動制成商品交易法律的政府施壓。

這些關稅可能最早於7月生效，而且不太可能是最後一批。政府正在制定另一批與各國制造業實踐相關的關稅，預計將被加入到強迫勞動關稅之中。

這些關稅的推出正值政府處於一個敏感時期，因為對伊朗戰爭和貿易政策導致物價上漲不滿的選民正准備前往投票站。但官員們似乎決心修補特朗普的願景，即取代已有數十年歷史的全球貿易秩序。他認為這一秩序對美國企業不公平，導致美國工廠減少和貿易赤字擴大。

新關稅將根據1974年《貿易法》第301條實施，該法律允許總統針對其他國家的貿易做法征收關稅。法律專家表示，這些關稅可能比特朗普最初用於實施關稅的《國際緊急經濟權力法》更具持久性。

特朗普在其第一任期內曾使用第301條對中國發動貿易戰，他實施的關稅經受住了多次法庭挑戰。然而，任何一屆政府都從未以如此廣泛的方式使用該條款。

雖然樂見結束或減少強迫勞動的努力，但一些貿易專家抱怨稱，新關稅主要旨在尋找阻擋外國產品和增加收入的方式，而非結束人權侵犯。

外交關系委員會貿易專家愛德華·奧爾登稱，最新公告“明擺著是一種功利操弄”，“僅僅是為維持政府認為有效的關稅而找的借口”。

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奧爾登表示，國會制定第301條款的目的是作為一種機制，促使各國改變損害美國商業的做法。立法者認為，關稅應作為說服各國改變做法的工具，對那些做法危害更大的國家則施以更高關稅。

然而，政府最新行動幾乎沒有努力根據違規嚴重程度設定不同關稅稅率。第301條對強迫勞動的調查還排除了一些美國政府已認定存在蓄奴、人口販運或強迫勞動的較小國家，例如阿富汗、白俄羅斯、緬甸和毛裡塔尼亞。

奧爾登說，美國貿易代表賈米森·格裡爾已經明確表示，他相信關稅正在發揮作用，並打算繼續維持這些關稅。

“這表明政府並非真心想努力改變這些做法，”他說。“有時候你必須實話實說。”

康奈爾大學貿易政策教授埃斯瓦爾·普拉薩德表示，政府已將其廣泛關稅的理由切換到“在道德上、或許也在法律上更站得住腳的理由”。但他指出，特朗普政府對其他國家強迫勞動的明顯關切，與其在國內對工人和工會並不友好的立場似乎不一致。

“雖然這一輪關稅的目標看似值得稱贊，但很難擺脫這樣一種感覺，即政府正在伺機利用任何在法律上可行的理由，將關稅作為廣泛的經濟和地緣政治工具，”他補充道。

還有一些人則贊揚這一舉措。密蘇裡州眾議員、眾議院籌款委員會主席賈森·史密斯在一份聲明中表示，許多美國貿易伙伴“在這一問題上與美國連起碼的合作都沒有”，而且“就禁止貿易強迫勞動制成商品制定了法律的國家少之又少”。

新措施可能是政府在經歷混亂的一年試圖實現特朗普貿易願景後的最終行動。在去年他所稱的“解放日”，特朗普走進白宮玫瑰園，宣布對幾乎所有貿易伙伴征收兩位數關稅，他聲稱該計劃將平衡其他國家的不公平做法，並使貿易流動更加互惠。

去年全年及今年年初，政府在談判貿易協定時調整了這些稅率，使世界上大多數國家的關稅維持在10%至50%之間。