美伊協議細節:石油出口解禁、3000億美元重建基金

2026-06-18 | 來源: 紐約時報 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

特朗普總統周三為他與伊朗達成的協議做了激烈的辯護，抨擊那些聲稱該協議成果甚至不如奧巴馬總統談判達成協議的批評者。他還威脅稱，如果伊朗不遵守該協議，將再次對其進行轟炸。

在法國埃維昂萊班舉行的七國集團全球領導人峰會上，特朗普否認美國實際上是在付錢給伊朗，換取伊朗同意最近談判達成的和平協議。在一通夾雜粗口的怒斥中，他宣稱他的協議比奧巴馬2015年與德黑蘭簽署的協議更好。

“你們知道伊朗人做了什麼嗎？他們嘲笑奧巴馬，他們說，‘他是個愚貨、渾蛋，’”特朗普說。

奧巴馬的一位發言人表示，奧巴馬不會在周三發表評論，但提到了奧巴馬周末接受ABC《早安美國》節目采訪時的講話。在采訪中，奧巴馬表示，他懷疑新協議與他的政府通過談判所達成的協議相比，可能未有“顯著不同或重大改進”。他說，這提醒人們，美國不能只是依靠“霸凌或轟炸來解決問題”。

特朗普發表上述言論之際，一名美國高級官員披露了該官員稱為協議全文的內容。周三，該官員在與記者的電話會議中宣讀了該文本，根據白宮制定的基本規則，他要求匿名發言。

該官員透露，該協議內容包括重新開放霍爾木茲海峽，制定一項3000億美元的伊朗重建計劃，並至少暫時取消對伊朗石油出口的限制。但該協議將把關於伊朗核計劃的談判推入為期60天的談判期，核問題是始於2月的美以襲擊的核心理由。

特朗普曾否認該協議將包括美國對重建基金的投資或立即解除制裁的報道，這兩點備受關注。但該協議所述的3000億美元基金可能為伊朗提供的資金遠超奧巴馬談判達成的協議。

該協議稱，美國將與地區合作伙伴共同努力，“制定一項明確的、雙方同意的計劃，至少提供”3000億美元用於伊朗的重建和經濟發展。協議規定，一旦在60天內達成最終協議，該基金將生效。

特朗普對波斯灣國家可能為該基金提供資金的可能性持開放態度。特朗普曾猛烈抨擊奧巴馬在2015年核協議簽署後向伊朗提供了17億美元現金。

但他周三表示，美國軍隊在戰爭期間對伊朗造成了嚴重破壞，以至於伊朗需要幫助。

“不像貝拉克·侯賽因·奧巴馬那樣用托盤給伊朗送去一盤一盤的現金，根據這項協議，他們要想獲得救濟，就必須憑著自己的表現來爭取——而且援助不是我們來給，”他說。“我們不需要給他們任何東西。但是有些人可能願意投資。”

一名外交官表示，該基金的籌備工作已經開始。

這名要求匿名以討論敏感談判的外交官表示，目前已獲得相當於3000億美元半數金額的承諾，來自美國、中東、亞洲、南美和非洲的公司。

該外交官表示，該基金將作為私人投資渠道，而非重建或賠償計劃。有關資金承諾的細節最初由路透社報道。

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一名美國高級官員表示，特朗普和副總統萬斯已經以電子方式簽署了關於該協議的框架協議，伊朗議會議長、領導該國談判團隊的穆罕默德·巴蓋爾·卡利巴夫也是如此。預計美伊領導人將在瑞士正式簽署該協議。

一旦協議正式簽署，美國將發布豁免，允許伊朗出口其原油。批評人士指出，對伊朗石油工業的制裁豁免無非是對德黑蘭重新開放霍爾木茲海峽的獎勵，這條關鍵的石油運輸航線在戰爭開始時被伊朗實際封鎖，此前一直是開放暢通的。

為解決伊朗高濃縮鈾庫存的處置問題——專家稱，這些鈾可用於制造至少10枚核彈——該協議要求伊朗在國際原子能檢查員的監督下在現場通過“向下混合”（實質上的稀釋）來降低其濃度。協議並未要求伊朗放棄該物質並將其運出境外。

協議稱，作為雙方將在60天談判中達成的“最終協議的一部分”，美國還將“按照商定的時間表”解除對伊朗的制裁。解除毀滅性的經濟制裁可能是說服伊朗放棄其核計劃的最終杠杆。奧巴馬促成的2015年伊朗核協議正是以解除制裁換取對德黑蘭核活動的嚴格限制。

新協議要求伊朗允許商船安全通過霍爾木茲海峽，並且“僅在60天內不收通行費”。協議表明，在此之後，伊朗和阿曼將與其他海灣國家協商，就海峽船舶交通的管理達成協議。特朗普曾表示，該通道必須“永久免收通行費”。但伊朗表示，計劃收取“費用”，以換取該國在那裡提供的未具體說明的“服務”。

該協議還試圖結束以色列與黎巴嫩境內伊朗支持的民兵組織真主黨之間的戰爭，承諾美國、伊朗及其盟友立即停止在“包括黎巴嫩在內的所有戰線”的軍事行動。以色列和真主黨都未簽署該協議，且雙方均已表示不會受其約束。

以色列表示不打算從黎巴嫩南部撤軍，並報告稱周三真主黨對駐扎在那裡的以色列士兵發動了更多襲擊。該組織曾向以色列境內發射火箭彈和無人機。

一些共和黨人對逐漸浮出水面的協議細節表示擔憂。北卡羅來納州共和黨參議員湯姆·蒂利斯表示，周三公布的協議中的14點內容“不足以讓我說這是一項好協議”。

蒂利斯表示，他和其他參議員需要聽取特朗普政府官員“詳細、安全的簡報”。“任何議員如果僅僅憑表面信息就接受我們目前所了解的內容，那將是不負責任的，”他說。

但特朗普在談到這份初步協議時表示：“它很強。大多數人好像都很高興。”在提到最近幾天股市飆升時，他還說：“真正高興的是市場。”

盡管如此，他警告說，如果他認定德黑蘭違反了條款，他將下令發動更多襲擊。

“如果我不滿意，如果他們不守規矩，我們就直接回去，把炸彈直接砸在他們腦袋正中間，”他在與埃及總統阿卜杜勒-法塔赫·塞西共同接受記者采訪時說。