十八大: 十八大近两年改革维艰第五代担忧

2014-10-18 | 来源: 王雅博客 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　再如自贸区，作为习近平新政的重要“产品”，三中全会称“建立中国上海自由贸易试验区是党中央在新形势下推进改革开放的重大举措，要切实建设好、管理好，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。在推进现有试点基础上，选择若干具备条件地方发展自由贸易园（港）区”。在刚刚过去的自贸区“一岁生日”时，各方学者大多对于这个曾被成为推动中国经济改革的里程碑事件表示了“失望”。学术界和企业界的管理人士表示，虽然实施了一些改革，比如简化了一些行政手续，开放了部分行业的投资，但是改革力度不大。上海自贸区实际负责人戴海波的职务于9月15日被免，这是自贸区遭遇的最新挫折。康奈尔大学中国问题专家普拉萨德称，上海自贸区的进展步伐较慢，即使以中国推进市场化和金融业改革的逐步和渐进模式来衡量也是如此。

　　在十八届三中全会后，全会公报公布“单独可生两孩”，对此国家卫计委副主任王培安在接受媒体采访时表示，各省将根据实际情况确定具体实施时间。关于高考改革话题，教育部网站12月7日披露了已经制定完成的考试招生改革总体方案的部分细节，总体方案和高考改革等配套实施意见将于明年上半年出台。针对三中全会决定“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”的精神，人社部副部长胡晓义近日表示，渐进式延迟退休年龄要分步走，用较长的一段时间完成平滑过渡。民政部副部长窦玉沛12月5日称，民政部将综合构建涵盖最低生活保障、医疗、临时救助等专项救助在内的制度体系框架，正会同有关部门起草这方面法规……据统计，在三中决定中所公布的改革各项措施中，有54项官方进行了回应，其中超过七成的回应都是诸如这种“逐步”、“渐进”、“会同”、“协商”，令行禁止的“禁止”、“严禁”、“执行”等词少之又少。

　　整党没有终点任重道远

　　如何治党一直是摆在中共面前的核心议题，在习近平高举整风、反腐大旗之后更是如此。今天中共对待整饬官场的种种做法，舆论已经由开始的保持谨慎与怀疑转为了肯定和支持。习近平曾在在2014年1月份中纪委全会上向着全体中纪委官员表态，称“有人说现在‘为官不易’，群众说期盼再接再厉，我说要乘胜前进，固化‘为官不易’成果”，可见，若没有来自最高领导人的政治意志和勇气，没有一系列的人事安排和工作部署，没有党内一整套政治路线和组织路线，短短一年时间取得如此大的反腐成效、一举摆脱多年来越反越腐的困境，不太可能。

　　但是即使对于这样一位强势的中共总书记，面对那些密密麻麻的贪官名字和庞大数量，相信也难免会让他担忧和焦急。担忧在于标榜为中国人民代表的中共官员竟有数量如此之多的贪官，焦急在于数量庞大更意味着反腐“任重道远”。更为甚者，官员的执政能力更让习近平产生一种焦急心态。因为中国的前途，毕竟主要在于内部问题。除了贪官的跋扈扰乱中国多年，更有一班并无大略，至少是思想落伍，不是现代潮流的官员为官不为，尸位素餐，在今日的情势下，这种官员能对改革复何能为。中国政府自身庞大的机构和臃肿的人事，使得大量公务员人浮于事，不作为，这种不作为实际上也是一种腐败。如果说因为官员自身行为的不检点而使得他们被中共剔除是主观行为的话，那这个原因就是客观因素。2014年5月后李克强在短短半月内5次提及官员执行力的问题。在地方，从省级到基层一线，各级官员也多因为反腐、整风、不敢出风头以及公务员队伍不稳而出现“畏难”情况，在政治上表现为群众路线运动下不得发牢骚的“不敢说”，在经济上表现为经济结构转型而导致的“不敢做”，伴随着以往“上有政策，下有对策”的心态，整个官场呈现出一种“迷茫”和“不为”的状态。以上的种种官场心态，作为从基层一步步上来的习、李、王等人不可能完全不知晓。现实中，这些政府官员在执行政策中越来越严重的投机心理和功利算计，显然让他们大动肝火。因为这种做法完全不符合他们理想中第五个现代化----“国家治理模式和治理能力的现代化”的表现，那些反腐、整风而怕担责，担心经济结构调整，放缓经济影响政绩，因为个人利益受损有报复心态的官员完全不符合不符合习近平对于地方官员加强执行力的政治要求。官场之弊，是个大问题，如果不能保证官场的明镜高悬，改革的一往无前也就无从谈起，如何解决，能否在自己的任期内治标治本的解决，若说习近平对此心急如焚也不算过分。