銀發浪潮中國老齡化結構的沖擊

2015-06-24 | 來源: 李悟博客 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　而諸如東方之星這樣的“長江豪華游輪”，也主要是針對的客戶群體是中老年人，往往以廉價為吸引力，協和旅行社的“東方之星”產品11天行程最貴才2,298元。而據旅游業內人士稱11天1,000元到2,000多元的價格，旅行社要麼虧本，要麼不掙錢。據媒體報道，除了像協和旅行社這樣專做“夕陽紅”的旅行社在推廣這類產品外，還有一些大旅行社一般設有老年游部門，也會推廣此類產品。

　　盡管各種面向老年人的消費興起了, 但老年人的權益保障方面，並沒有得到應有的重視。隨著老年人越來越重視生活質量的提升，將來走出家門旅游、身體健康維護等方面，就面臨很強的需求，但鑒於當前的社會保障、醫療水平、社會服務等遠遠不能達到這個群體的需求。比如在東方之星故事後，有媒體也指出，人身意外險“一般只保障65歲以下人群，65歲以上老年人無法投保”，一般旅行社代游客購買的意外險，70歲以上老人是無法購買的，因為70歲以上本身就不在理賠范圍內。在這樣的背景下，“銀發經濟”的市場看似熱鬧，實則更像一種對於老年人單方面的攫取，甚至過程中不乏連蒙帶騙，而很少能正常服務好老年人。

　　強調商機之下，卻很難見溫情。全社會除了焦距老年人口袋裡的人民幣，更要關心老年人的內心、精神，從老年人落入保健品推銷的“溫情陷阱”頻頻受騙，到老死家中數日無人知曉，這背後都是精神的孤獨。而且另外還有一個特殊的群體----失獨老人也在近期頗受關注。有關專家推算，1975-2010年出生的2.18億獨生子女中，有超過1,000萬會在25歲之前死亡。這意味著有2,000萬名父親和母親，在中老年時期失去唯一的子嗣，成為孤立無助的失獨老人。而這些問題的破解，就需要一個適應中國實際的養老制度，以安頓這些老年人的身心健康。

　　社區化養老任重道遠

　　除了這兩個以旅游相關的銀發經濟故事外，魯山縣康樂園老年公寓火災，則暴露的是當前中國養老機構的大問題。這3年來，連發10余起養老院事故，讓養老院成為令人憂心的“安全黑洞”，更讓老年人談養老院色變。

加拿大人口正老齡化以後要住哪裡？

中國出生率暴跌老齡化嚴重原因…

中國經濟通縮持續,老齡化與就業壓力升級

　　在4月29日召開的新聞發布會上，中國民政部新聞發言人陳日發介紹說，截至3月底，全中國各類注冊登記的養老服務機構31,833個，各類養老床位合計達到584萬張，每千名老年人擁有養老床位數達27.5張。但按照“百名老人5張床位”的國際標准計算，中國養老床位只是這個標准的一半。業內專家曾指出，當前社會養老服務依然面臨很多挑戰，包括發展規模小、水平不高、供需矛盾突出、相關法規政策不健全、市場參與度低、城鄉地區發展不平衡等問題。中國的社會養老服務體系，成為在人口老齡化快速發展時期擺在政府與社會面前共同的課題。

　　現在的養老形式主要有家庭養老、社區養老和社會養老三種。家庭養老在421格局下，這個將會越來越艱難，而現在很多人期待政府在這中間承擔起主要責任，但事實上這是很不切實際的----盡管這本來應該是政府的職責和義務，但客觀地說中國當前的財力物力很難承擔起。政府公辦的養老院除了嚴重匱乏，還面臨著資金不足，人員渙散，機構臃腫，虐待老人等現象也是時有耳聞。另外，根據中國人的家庭觀念，以及日本、台灣的經驗和老年人的實際需求，大的、遠離市區的養老機構並不受老年人的歡迎，往往入住率較低。同時，養老機構也只能解決很少一部分老年人的養老問題。因此綜合考量，社區養老可謂是中國即將要大力推行的最可行辦法。

　　社區養老, 就是把家庭養老和機構養老的最佳結合點集中在社區，讓老人住在自己家裡，在繼續得到家人照顧的同時，由社區的有關服務機構和人士為老人提供上門服務或托老服務。一些社區開辟了托老所、老年日間照料室、助餐點等社區老年服務場所。在運作上，采取政府保障基本、社會積極參與、家庭合理分擔的方式，整合並充分利用現有居家養老和社區為老服務資源，引導社會廣泛參與。簡而言之，就是政府主導，社會力量（社會資本、社會組織）參與構建“離家不離親、離家不離社”的社區化養老。

　　當前養老服務體現的不足，很大程度上也是因為這一塊長期以來都仰賴於政府，而沒有重視社會力量的參與。根據國際經驗方面，英國、日本、香港等地在養老服務上均采取由政府、非營利機構、營利機構等構成的多元化的投資運營方式，一定程度上緩解了政府的財政負擔，也滿足了老人多層次、多樣化的養老服務需求。以英國為例，地方政府、志願者、私人機構創辦的護養院的比例分別為17%、21%、63%。

　　在社區養老這方面，中國可以借鑒新加坡公共組屋制度經驗，在公共組屋區內，許多公寓大樓底層都不安排住戶，而專門用作幼兒園、教育中心及樂齡老人的工作或活動場所，最大限度滿足社區各種群體的需求。