APEC: APEC峰会：中国RCEP对决美国TPP

2015-11-19 | 来源: 观察者网 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　当然，美国减缓竞争对手经济增速的战略，直接违背中国的利益，因为其试图阻止中国在“十三五”期间实现全面建成“小康社会”、然后迈入高度繁荣社会的目标。这也会减缓区域内总体经济增速，也即是说TPP损害的是整个亚太地区的利益。

　　亚太地区利益 VS 美国利益

　　因此，APEC峰会上亚太地区利益与美国利益的博弈，实质上是中国正积极推进的RECP与美国主导的TPP的角力。中国正积极推进的RCEP，不仅符合中国和亚太地区利益，而且会最大化帮助亚太地区经济发展。相反，美国主导的TPP则是寻求在此框内确保美国的主导地位，但这会减缓整个亚太地区经济发展。

　　因此，中国与其他国家要想在本次APEC峰会期间最大化其经济发展，就需要对RCEP与TPP完全不同的本质与目标作出回应。因为RCEP符合正寻求最大程度上发展经济的整个亚太地区的利益，其也代表整个地区人民乃至全球人民的利益；因为TPP的法律特征会导致美国经济增速放缓，给美国人民带来直接和间接的负面影响，TPP也已受到美国国内主要政治反对派的反对。比如民主党的两个总统候选人希拉里·克林顿（ Hillary Clinton ）和伯尼？桑德斯（Bernie Sanders）与共和党热门总统候选人唐纳德·特朗普（ Donald Trump）就明确反对TPP。美国国会是否最终批准TPP，还有待观察。

　　美国国内反对TPP的激烈程度，将决定TPP能否被批准，将决定能否进一步阻碍目前美国试图扩大TPP的限制性框架。这样的新形势符合中国与其他亚太国家人民的利益，所以有必要与美国国内反对TPP的势力结盟，增强其力量。

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　　至于总体框架内的策略，除中国正在积极推动的自由贸易协定和RCEP外，TPP强制参与国确保美国与其企业的权利凌驾于各参与国政府之上，这将不可避免地导致TPP参与国的反对情绪日渐增长，也将进一步使参与国的经济增速放缓。最终会导致参与国寻求与经济更快速增长的中国等非TPP成员国，另行达成自由贸易协定或其他协定。

　　最后，大家应该已完全明白，美国的战略旨在将中国排除在TPP之外。事实上，这将会使美国通过TPP打击中国的目的落空，因为中国不受TPP限制，因而不会像其他经济体一样受其影响经济增速放缓。如果在TPP外的中国继续保持更快的经济增速，那么这必然将导致其他国家转而与中国达成协定。因此，美国的目的是在以后与中国谈判。但美国的意图，是试图将抑制中国经济增长的规则强加于中国，以确保中国不再繁荣。

　　如果TPP最终获得批准，那么将损害中国和其他国家的利益。因此，可以想见的是，在一段时期内，TPP将不会促进经济增长。这也给了中国视不同情况做出选择的机会：要么与个别TPP成员国达成协议作为其RCEP战略的一部分，要么美国修订更多条款并清除TPP中一些更具危险性的条款，允许中国参与到更广泛的协议，以促使其经济更快速发展。

　　因此，中美的不同理念涵盖本次APEC峰会背后的政治和全球治理，与整个亚太地区的繁荣等议题。亚太地区要么接受中国的“命运共同体”道路，最大化推动其实现繁荣；要么接受维系美国经济霸权的美国 “零和游戏”的道路，从而遏制参与国经济增长并降低其国内生活水平。这会是本次APEC峰会讨论的主要经济框架议题。

　　鉴于这些议题涉及的层面非常广泛，它们将不会在本次峰会上最终得到解决，但这些议题将会决定亚太地区未来数年的命运。