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安倍: 日印战略联手 安倍添火亚太竞争

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  12月12日在新德里访问的日本首相安倍晋三与印度总理纳伦德拉·莫迪达成一系列合作协议,日本同意向印度出口核电技术,并提供新干线技术和防务装备。


  

  安倍为本已暗流涌动的亚太格局增添了更多竞争因素


  安倍自2012年12月再次上台后开展“俯瞰地球仪的外交”,迄今三次访问印度,五次与莫迪会谈,显示他对日印关系的格外重视。两国把双边关系定位为“特殊的战略与全球伙伴关系”。而在全球政治秩序调整的时代背景下,日印的走近大有超越表面经济合作而直指战略联手的可能。

  安倍访印 亚太兴起竞争高潮

  尽管2014年日印双边贸易规模有限,资料显示印度只占日本外贸额的1.2%,日本则占印度外贸额的2%。但依旧阻挡不住此次安倍印度之行的阔绰手笔。

  安倍访印期间,印度公开表示首个高铁项目决定引进日本新干线技术,而据共同社报道,在推介新干线的同时,日本先前承诺向印度提供500亿日元(约合4.15亿美元)用于基建领域的公私合作,并允诺今后5年将使对印投资翻一番。作为应对竞争对手的举措,日本甚至提出愿提供利息低于1%的90亿美元贷款,这无疑于是几乎白给的贷款融资。在与中国的竞争中失去印尼首条高铁合同后,日本NHK电视台援引国土交通大臣石井启一的话表示,首相安倍晋三指示他,要加快日本交通技术对印度和南亚地区的出口。

  与此同时,日印此次核能协定也被广泛视为日本核电政策的突破。作为世界上唯一受过核打击的国家,日本一直主张防止核扩散,而印度1974年5月进行了首次核试验,并一直拒绝签署核不扩散条约,被视为实际上的核武器国家。就此外界曾指出,如果协定签署,会导致日本事实上承认没有加入核不扩散条约的国家持有核武器。


  更让周边国家感到担忧的是,两国还在日本印度转让防卫装备和技术、两国共享防务领域保密情报达成协议,并确认将在安全领域加强合作。根据协定,印度将购买日本海上自卫队使用的US-2型水陆两栖飞机。而这很可能成为安倍政府2014年4月通过“防卫装备转移三原则”、实质性废弃日本坚持几十年的“武器出口三原则”后,首次向外国转让大型军事装备。

  种种迹象表明,在此次日印达成的合作项目中,单纯基于经济利益的市场合作,已经不能完全解释两个经贸关系本不甚密切的国家间的互动。因而,不排除在两国“特殊”关系之下达成的战略性共识,尤其在为各自事关安全政策的接盘铺路的举动,不能不使人联想到有明显针对第三方的嫌疑。


  一带一路高歌中恐伴杂音

  伴随着日本印度关系的热络,作为亚太地区首屈一指的中国,官方表态不乏引导,直言联手一说多有不现实之处。但实际上,基于历史杯葛和地缘考量,日印的走近至少不会成为中国战略崛起的福音。

  相反更应该看到,近年来日本右翼势力力量滋长,企图为侵略历史翻案,同时日本政府也对美国显而易见的遏制中国战略前后奔走,积极充当马前卒,力保亚洲地位不失的用心世人皆知。而印度长期以来就视中国为竞争国家,早年的边界战争并没有一劳永逸地解决两国的问题,而国力间的对比也从来没有走出下至民间上至高层的固有意识,龙象之争还一度成为外界观察亚洲地缘竞争的主基调。

  北京一直在铺设对外发展的“一带一路”战略,但印度对海上丝绸之路却表现的尤为敏感,其根源是中国印度洋上的存在引发其安全忧虑。2015年6月,印度外交秘书苏杰生把海上丝绸之路称作“中国出于国家利益考虑的国家计划”。而日本中国战略的竞争也不是一朝成型,面对中国基础设施在周边国家的布局,日本一再强化亚洲开发银行的投资力度,也同时发力加大基建投入,言称将释放出每年100万亿日元的旺盛需求,在今后5年投入约1,100亿美元用于亚洲的基础设施建设。

  诚然,中国在复兴的进程中应该用更大气的视角去观察世情民意,纵然不应过分风声鹤唳地突出假想敌,但是同时也要保持足够的警惕,历史和现实经验已经证明,一国的崛起从来不会免去与他国从竞争到合作的发展历程。
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