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北京: 户籍改革里程碑 北京取消农业户口

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  “农转非”是农民眼里“鲤鱼跳龙门”的人生际遇的重大转折。但是,政府对“农转非”的审批是严格控制的。


  退出历史舞台

  过去30年来,中国各地许多省市先后出台了各自的改革措施,试图消除城市户口与农业户口造成的差别和障碍。


  随着上个世纪80年代中国大陆改革开放和经济起飞加速,大量农民工涌入城市,城市离开农民工也无法运转。计划经济下行之有效的二元户籍制度与市场经济越来越难以匹配。

  过去30年来,中国各地许多省市先后出台了各自的改革措施,试图消除城市户口与农业户口造成的差别和障碍。

  2014年7月30日,中国国务院公布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,标志着中国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。


  国务院的文件下达后,户籍制度专家、北京理工大学教授胡星斗在接受BBC中文网采访时,将户籍改革形容为是“中国版的平权运动”。

  胡星斗说:“这次户籍改革可以说是中国社会改革的一个里程碑。”


  他说:“这次改革实际上相当于是中国版的平等权利运动。通过改革消除城乡之间的户籍差异和待遇的差异,为更好地保障人权,实现城乡居民、本地居民和外来人口的平等权利,奠定了基础。”

  但是,分析人士也指出,将城乡两种户籍合二为一容易,但是,要让进城的农民在教育、就业、子女、医疗、社保等各方面真正享受城市居民同样的福利和保障,还需要出台一系列切实有效的政策,投入大量的资源。

  “农业户口”终将退出中国的历史舞台,但这个过程可能是漫长的。
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