中菲黄岩岛事件: 中国南海填海造岛中菲黄岩岛对峙

2017-05-30 | 来源: 中央社 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　美国退出TPP 让越南靠拢一带一路2016年7月之后，中越开始加强对话，这源自于南海仲裁案出炉后，北京当局争取与每个国家进行一对一的对话。之后，越南领导人频繁访问中国大陆。一度低迷的中越关系逐渐回暖。

　　越南新任总理阮春福2016年访问中国大陆。越南共产党总书记阮富仲今年1月率党政高层团访问中国大陆，获高规格接待，中越在经贸合作、投资与贷款、"一带一路"战略对接"两廊一圈"等方面达成多项共识。

　　对于南海争议，阮富仲访陆时，中越达成"关于指导解决中越海上问题基本原则协议"，双方允诺共同管控海上分歧，不使局势扩大，启动边界谈判机制，商谈南海共同问题。

　　今年5月，越南国家主席陈大光对中国大陆进行国是访问，并出席北京举办的一带一路峰会，以及在北京举办的2017年中越经贸合作论坛。中越企业签署有关牛奶、旅游、稻米加工等多项协议。

　　

　　陈大光呼吁中方提供更多"优惠贷款"，发挥中方强项，满足越南需求。

　　中越关系回温，似乎代表双方在难解的南海议题上已有了某种程度的和解。

　　美国之音访问澳洲新南威尔斯大学东南亚问题专家卡尔塞耶说，这显示中越已经同意在双方声索重叠的南海海域画出一条"非正式"中线，两国最终有可能谈判如何扩大联合开采海底石油及如何确保人道对待渔民。

　　此外，美国退出亚洲太平洋伙伴协定（TPP），也让越南更加靠拢中国的"一带一路"战略。

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　　原本越南对TPP冀望极深，因为美国是越南的最大出口市场，2016年占比22%，TPP可减少越南出口至美国市场的关税成本，带动出口。而且越南是TPP成员国中工资极低的国家，还可望吸引其他国家至越南设厂。

　　眼见美国退出TPP，越南只好在经济上拥抱"一带一路"，但在地缘战略上始终没有放弃两手策略，例如允诺购买俄罗斯、印度等国武器，还获得日本提供海上巡逻船以及228亿日圆的贷款等。

　　越南2016年底在南海岛礁部署新型机动火箭炮，有效射程达到150公里，最大范围可覆盖大陆控制的永暑、渚碧与美济等3座岛礁。

　　这显示以经济为优先的越南，虽然搭上了"一带一路"的经济列车，却也没有放弃南海的经济利益。

　　一带一路经济全球化南海外交大胜利2016年7月24日在寮国永珍举行的第49届东协外会议里，由于轮值主席国柬埔寨强力主张，最终外长共同声明里并没有提南海仲裁案结果。陆媒当时形容为"中国外交的大胜利"。

　　过去曾推动"亚洲再平衡"的美国，一向主张南海适用国际法，支持有主权争议的各国协商。中国大陆外交部长王毅则提出"双轨思路"，即直接当事方透过对话协商和平解决争议。这意味排除美国的介入与主导。

　　南海仲裁案结果出炉不到1年，北京挟着一带一路投资全球的倡议，分别与菲律宾、越南一对一协商。菲、越不约而同"弹性调整"南海战略，以接轨一带一路战略，争取中方的投资活水，带动国内经济发展。

　　"美国总统川普上任以来，反对全球化，退出TPP，反观中国大陆则祭出一带一路、亚投行。菲律宾、越南为了国家利益与经济发展，就让中国大陆在很多地方打了胜仗，如今中国可说主导了南海。"专研南海议题的中央研究院欧美所研究员宋燕辉分析。

　　一般认为，由于朝鲜核试威胁强大，川普希望争取中国大陆施压朝鲜，因而一度未在南海执行"航行自由"行动。这被视为美国在南海方面做出让步。有学者更忧心这会让"南海变成中国的湖泊"。