响水爆炸宁毒死不穷死政绩观休矣

2019-04-19 | 来源: 北京新浪网 | 转到微信 | 有6人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　21世纪初，被视为“经济洼地”的苏北成了产业转移的主要目的地。江苏省统计局发布的数据显示，2004年，苏南向苏北产业转移500万元以上项目1893个，总投资641亿元，投资额同比增长高达82%；2005年仅1—11月，向苏北转移500万元以上项目的总投资达到702.3亿元。这其中，就有不少是化工项目。??

　　本次发生爆炸的天嘉宜，正是在上述产业转移的大背景下，从苏南的江阴搬到了响水。?

　　天嘉宜前身为江阴市倪家巷化工有限公司，属于倪家巷集团的骨干子公司。而倪家巷集团则是苏南最大的毛纺织染集团之一。天嘉宜前员工称，企业搬迁到盐城，是因为当年的无锡太湖蓝藻事件。那一年，绿油漆般的蓝藻污染了饮用水源地，无锡超市的瓶装水被抢售一空。?

　　化工产业的迁入为苏北带来财富的同时，也把苏南的污染问题带到了苏北。

　　自化工产业在苏北聚集后，环境问题就成了当地百姓的心头大患。2013年，中科院烟台海岸带研究所组织相关专家对灌河沿岸的化工园区进行的污染情况调查显示，当地存在因化工生产而导致的环境污染问题，水体中的致癌性污染物苯、二氯甲烷、1，2-二氯乙烷、三氯甲烷在园区内的水体中普遍超标，可能对当地的生态环境和人体健康带来不良影响。?

　　2016年，连云港化工园区因为环境问题被江苏省环保厅挂牌督办。2018年4月，江苏省政府组织联合调查组现场检查灌河口的化工园区时，查出188家企业均不同程度存在环境违法行为，问题达762个。而响水化工园区31家企业的中间体项目，均为跟踪环评建议禁止引入的项目。?

　　2018年夏天，随着环保问题的再一次曝光，苏北化工园区迎来了“史上最严的环保风暴”。江苏省环保厅对灌云县、灌南县及响水县全境实施6个月的区域限批，其间暂停对除环保基础设施类和民生类项目外的所有建设项目环评文件的审批。?

　　2018年10月，中央第四环境保护督察组对江苏省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”，反馈中数次提到了苏北化工园的违规情况，比如“连云港灌云县临港产业区列入‘关停一批’的9家企业，全部为2016年之前已关停的空头企业”；“灌云县列入取缔关闭计划的42家企业，21家在2016年就已关闭，20家以企业虚假重组、变更营业执照等方式予以保留”等等。?

　　督察组当时指出，“一些地方和部门思想认识不到位，还存在敷衍整改、表面整改、假装整改等问题。”?

　　对于江苏来说，在环保压力和安全问题的倒逼下，或许真的到了不变不行的时候。?

　　4月1日，江苏省印发《关于征求意见的紧急通知》称，到2020年底，全省化工生产企业数量将减少到2000家；到2022年，全省化工生产企业数量不超过1000家；对全省50个化工园区展开全面评价，根据评价结果，压减至20个左右。?

　　据此估算，未来三年，江苏将有超过八成的化工企业面临出局。这对于拥有5000多家化工企业的江苏而言，无异于壮士断腕。?

　　安全和环保成为衡量一家企业是否会被关停的主要指标。从江苏省印发的《关于征求意见的紧急通知》看，分布在沿长江干支流两侧1公里范围内、化工园区外，太湖一级保护区内，京杭大运河（南水北调东线）和通榆河清水通道沿岸两侧1公里范围内，且城镇人口密集区安全卫生防护距离不达标的企业将首批被关停。

　　信达证券股份有限公司研究开发中心研究总监张燕生认为，化工行业发展到现在，的确存在很多历史“欠账”，需要大规模整改。在他看来，江苏省要求三年内将化工企业数量从目前的5000多家降至1000家，“无论从搬迁时间，还是减少数量上看，都比较强硬”。

　　国金化工的报告显示，在江苏省境内，存在着众多小规模企业。化工行业整治必然首先对小规模分散行业企业进行集中排查，小规模产能将快速且永久退出市场，化工行业的集中度有望大幅提升，行业竞争秩序有望获得改善。