嫖娼人员是否应该被通报?于法无据

2021-10-23 | 来源: 司法兰亭会 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　可以说，公开 " 通报 " 对行为人造成的社会惩罚，不亚于行政拘留和罚款所带来的痛苦。嫖娼导致的 " 道德污名化 "，使得行为人为人所不齿，几乎被整个社会乃至家庭所抛弃。这就是 " 通报 " 超出行政处罚本身的 " 溢出效应 "。

　　南非法官在一则判例中曾言：" 所有被拘捕和起诉的人员都有权利获得警察对他们的基本尊重。但任何发生在拘捕和起诉过程中超出这个范围的对尊严的侵犯，都不能归咎于法律，而应该归咎于执法的方式。"

　　有学者已经指出：对卖淫嫖娼行为的法律处罚本身很难符合 " 罪罚相当 " 的比例原则。由于卖淫嫖娼受到的社会污名化，公开处罚本身就会产生比处罚更大的后果。比如，一般的卖淫嫖娼作为《治安管理处罚法》规定的违法行为，被抓后的实际 " 惩罚效果 " 与它的社会危害性和可罚性是不成比例的，其中最主要的原因就是卖淫嫖娼行为所承载的道德污名化。

　　被抓后身败名裂，也造成了更多反社会的人，即 " 社会敌意 "。而且，对家庭关系的破坏也往往是抓的问题，而不仅是嫖的结果。 " 一个把所有不雅行为都曝光在众人面前的社会必定是道德瓦解的社会 " " 如果这些行为发生在同意的成年人之间，其本身并不具有外部性，而执法者的干预恰恰会使之曝光于公共领域，对公共道德、家庭和社会秩序产生不见得正面的影响。 "

　　基于此，有学者指出：大张旗鼓抓嫖和宣传，弊大于利，在我国即使不能做合法化处理，也应当寻求更侧重保护个人隐私、更尊重人格尊严的执法方式。

　　我们在为李云迪深感惋惜的同时，我们也失去了一位优秀的钢琴家和他带给我们的音乐享受。这也许也是一种社会损失吧！

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　　三、法治政府建设需要行政执法人员切实树立人权保障理念

　　我国正在推进依法治国，并提出 " 依法治国首先就是依宪治国 "。宪法是公民权利的大宪章。如果我们的行政执法人员在执法中不能牢固树立 " 人权保障 " 的理念，法治政府和法治国家永远不可能建成。

　　既然我们的执政理念是 " 以人民为中心 "，那么就不能流于口号，应当落实在具体行动中。

　　前几年，某市发生了机动车司机之间的争执和厮打事件，被害女司机的违章记录和开房记录都在网上被曝出。

　　另一市的某国有大型企业的中层干部开车时摸了一下副驾驶位置上的女大学生，刚好被安装的监控录像拍摄下来，后来该视频在网上流传。该事件被称为 " 摸奶门 " 事件。网路曝光后，该驾驶人员被迫离开原就职单位，家庭几近破裂。当地公安执法的公信力受到广泛质疑。这显然与行政机关工作人员，即能接触个人隐私的公职人员有关。

　　因此，在网络信息时代，行政执法人员在执法过程中如何保护个人隐私是一个重大的时代课题，也是对广大公职人员的严峻挑战。