煤价又要涨?印尼突然禁止出口煤炭

2022-01-03 | 来源: 搜狐 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　为避免国内出现供电不足的现象，当地时间2021年12月31日，印度尼西亚政府突然宣布，将于2022年1月1日至1月31日间停止煤炭出口。

　　作为全球第一大煤炭出口国，印尼“禁止煤炭出口”引发了全球关注。

　　时代财经查询发现，2021年1-11月，中国从印尼进口1.76亿吨动力煤，同比增幅54%，印尼动力煤约占中国动力煤进口总量的75%。

　　当下正值冬季供暖用煤的高峰，印尼停止煤炭出口是否对中国用煤造成影响？1月2日，时代财经采访多位能源专家，其均表示，由于中国煤炭进口依赖度较低，仅为约10%，因此印尼禁止煤炭出口对中国用煤大局影响不大。

　　“2021年下半年以来，政府对煤炭领域的调控政策密集出台，产能扩大、价格平稳下行，供需矛盾得到了根本性缓解，目前煤炭的进口量波动不会对国内煤炭供给、战略储备发生大的影响。”中关村发展集团产业经济专家、中国能源研究会能源政策研究中心特聘研究员董晓宇对时代财经分析。

　　董晓宇进一步指出，从长远看，印尼仍是中国煤炭进口的主要目标国，保持两国煤炭贸易的持续性、稳定性对两国都是有利的，特别是RCEP生效后，中国对印尼的煤炭需求会增加，印尼方面减少人为的政策干预是最理性的选择。

　　

　　图片来源：视觉中国

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　　据《联合早报》1月1日援引印尼媒体Kumparan报道，印尼能源部发布通知，所有港口将所有煤炭储存起来，1月1日-31日禁止所有煤炭出口，以供应给国内发电厂和独立发电商(IPP)。

　　关于本次禁止出口的原因，能源领域公号“海外电力”报道，印尼能源部矿业煤炭局局长Ridwan Jamaludin声称，几个月以来，印尼煤矿均不能按照“国内市场供应义务” 足额供应国内电厂，导致年底出现煤炭缺口(stockpile deficit)。他进一步解释道，禁止所有出口煤炭实属他们意料之举，属临时性措施。如果政府不实施出口禁令，近20家电厂（108.50瓦）电力供应将出现问题，则将面临全面停电。至于何时恢复出口，他说要根据国家电力公司及独立电厂的库存进一步评估。

　　事实上，这不是印尼第一次禁止煤炭出口。

　　早在2020年8月份，也曾禁止在1-7月份未能满足国内供应义务的34家煤矿企业出口。根据印尼法律，印尼煤矿首先满足所谓“供应国内市场义务”，每家煤矿必须将其产量的25%以不超过70美元的价格供应国家电力公司 Perusahaan Listrik Negara(PLN)。

　　印尼是世界第一大煤炭出口国。据海外电力公号，2021年印尼煤炭产量预计为6.09亿吨，出口4.35亿吨；2020年产量为5.64亿吨，出口4.05亿吨。这意味着，7成左右的产煤用于出口。

　　另据海运机构Bancosta统计，全球2020年煤炭（焦煤和动力煤）海运量为11.3亿吨。这意味着，全球煤炭外贸市场，印尼占35%的市场份额。

　　中国全联并购公会信用管理专委会专家安光勇对时代财经指出，此次印尼禁止出口煤炭，主要原因在印尼内部。

　　“之前印尼煤炭的出口价格比国内内需价格高30%左右。由于印尼政府强制限制国内煤炭在每吨70美元左右，很多煤炭公司都愿意出口，而非内需。”安光勇指出，这导致作为全球首屈一指的动力煤出口大国的印尼，反面临着内需煤炭紧缺的问题。

　　厦门大学管理学院“长江学者”特聘教授、中国能源政策研究院院长林伯强对时代财经进一步指出，目前印尼国内煤炭紧缺的原因，与中国疫情后工期比较紧相似。