深圳非婚妈妈起诉卫健委:我不可能不要自己的宝宝

　　单身女性生孩子是否应享受生育保险？据了解，我国各地实践情况不一，目前部分地区非婚生育妇女仍不能申领生育保险。

　　例如，北京市规定，不符合国家或者本市计划生育规定的，生育、计划生育手术医疗费用生育保险基金不予支付。《北京市人口与计划生育条例》并未具体规定何为不符合计划生育。但参保人员申领生育保险相关待遇应当出具《北京市生育登记服务单》，而申领生育登记的对象仅为“夫妻”，且申请材料包含结婚证。也就是说，没有结婚证，就办理不了生育登记，生育保险也就无从谈起了。

　　据多元家庭网络公众号推文，北京的一位非婚妈妈争取生育保险到目前为止仍未成功。在北京工作多年的Sarah（化名），因未婚生育被公司违法辞退，并被用人单位拒绝发放产假工资。她认为自己应当享受生育保险待遇，故起诉了用人单位，但北京市朝阳区人民法院和北京第三中级人民法院均以Sarah “未婚生育，不符合国家政策，要求支付产假工资的请求缺乏法律依据” 而驳回了Sarah。Sarah继续向北京高院申请再审，希望北京高院能够确认其合法的生育权利保障。2021年12月6日，法院裁定Sarah再审申请被驳回。但她依旧不服，决定继续申请检察院抗诉，现已委托律师。

　　不过，也有其他城市的非婚妈妈得到了生育保险，上海市也有成功案例。 “国内未婚生育申领生育保险金第一案”，从一审到再审再到向最高院申诉，历时4年，一路败诉。直到2020年12月，上海市民政局发布《关于市卫生健康委“申请享受生育保险计划生育待遇情况审核”事项退出社区事务受理服务中心受理清单的通知》。该通知发布后，该案当事人最终领取到了生育保险。当事人还与上海的志愿者，从上海市上千名人大代表和政协委员中挑选出，可能关注妇女权益、生育权、社会福利保障等领域的人大代表111人，政协委员41人，并完成了《建议保障未婚女性依法领取生育保险待遇的权利》的提案和个人建议信，希望能让更多人关注非婚妈妈生育权益的问题。

　　广东省是最早有非婚妈妈领取生育保险的地区，但即使同一个省份、同一个城市或同一个区，也存在执行不统一的问题。广东省于2016年出台的《广东省卫生和计划生育委员会关于生育登记和再生育审批的暂行管理办法》，其中第八条规定“未办理结婚登记生育第一个和第二个子女的，可办理生育登记。”这意味着，即便没有结婚证明，孕妇也可以进行生育登记。

　　虽然非婚子女的生育登记可与婚生子女一样顺利登记，但生育保险仍是一大难关。梦梦最近才知道有一个深圳福田区的非婚妈妈顺利领到了生育保险，而她此前了解到的被拒绝领取生育保险的妈妈，则很多都是宝安区的。

　　不后悔生下孩子，“我不可能不要自己的宝宝”

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　　2021年，就有全国人大代表建议国家明确非婚生育符合计划生育政策，保障单身生育女性平等享受生育保险待遇，为未婚生育妇女提供平等保障。

　　全国人大代表、广东省党外知识分子联谊会会长、广东国鼎律师事务所主任朱列玉建议指出，我国《社会保险法》《人口与计划生育法》和《女职工劳动保护特别规定》均规定了生育保险制度，保障职工在生育中可以获得生育医疗的报销和生育津贴，但均未将符合计划生育政策作为享受生育保险待遇的条件，对非婚生育是否符合计划生育政策亦无明文规定。

　　他认为，基于以上法律规定，新生儿的来源不应成为妇女能否享受生育保险待遇的限制。明确“非婚生育符合计划生育”，可以增强女性生育的意愿，从根本增强生育基础。

　　顺利生下孩子不久，梦梦重返职场。她和孩子的父亲并没有明确的分工，她和孩子爸爸上班的时候，梦梦的妈妈会帮忙带娃。她表示做工作上的适应问题不大，主要是很少连续几个小时离开宝宝，有时上班会想念。还好她的妈妈时不时也会发宝宝的照片和视频到家里的微信群，让她间歇的时候可以看看宝宝。

　　“宝宝很可爱很健康，目前还小不会说话，但是经常咿咿呀呀地叫唤。我平时拍了不少照片和视频，也会记录宝宝的身高体重数据，看是否在正常的生长曲线范围内。目前宝宝的身高体重都在中上水平，这也让我很欣慰。“梦梦说。

　　虽然梦梦走上了比普通母亲更艰难的路，她知道如果孩子的爷爷一直不同意他们结婚，他们可能一直无法领证，只能维持现状。但她没有因此而打退堂鼓。“我没有动摇过，也不可能不要自己的宝宝，而且宝宝出生以后我更加确定，虽然这条路很艰难，但是宝宝带给我的幸福感是难以言喻和无法替代的。”