烏火線入歐被拒歐洲理事會:走程序

2022-03-26 | 來源: 觀察者網 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　3月24日一天內，拜登出席了“三連峰會”，烏克蘭總統澤連斯基也來了次“三連講話”。繼北約峰會、七國集團（G7）峰會後，澤連斯基當日又在歐洲理事會發表視頻講話，再次呼吁歐盟各國同意烏克蘭“火線入歐”。

　　美國政治新聞網歐洲版“Politico EU”稱，澤連斯基此次演講“情緒激動、誇張且高度個性化”，是入歐前的“最後一搏”。即便如此，歐盟國家領導人表示同情，但同時稱，他們無法做出新的保證。

　　澤連斯基24日一天可謂行程滿滿：在北約峰會舉行前，他向30個北約盟國領導人請求額外的軍事援助；在G7峰會舉行前，他提醒七國領導人注意俄烏沖突會加劇全球糧食危機。

　　同日，身著標志性軍綠色T恤的澤連斯基又在歐洲理事會“背水一戰”，通過視頻講話呼吁歐盟各國領導人同意烏克蘭快速加入歐盟。據Politico EU報道，這是澤連斯基迄今為止“最誇張、最具個人色彩的”演講。

　　據澤連斯基描述，烏克蘭優待戰俘、努力保護核電站安全、邀請記者前來自由工作、每天為死難者默哀……“你在俄羅斯電視上聽說到這樣的事情嗎？”他試圖告訴在場的領導人，烏克蘭擁有和歐洲國家一樣的價值觀，俄烏沖突是一場價值觀的沖突。

　　澤連斯基感謝歐洲國家提供的幫助，但也指出這些幫助“為時已晚”。隨後，他以一種“高度個性化”的方式懇求歐盟國家同意烏克蘭“火線入歐”：

　　“立陶宛支持我們、拉脫維亞支持我們、愛沙尼亞支持我們、波蘭支持我們…… 法國，伊曼紐爾（馬克龍），我真的相信你會支持我們；羅馬尼亞知道什麼是尊嚴，所以會在關鍵時刻支持我們；德國，不久以後（會支持我們）；瑞典，畢竟黃色和藍色（國旗顏色）應該永遠站在一起（电视剧）；荷蘭代表理性，我相信我們會找到共同點…… 匈牙利，實話說，我想一勞永逸地留在歐盟。你必須自己決定和誰在一起。你是一個主權國家。你們國家過去也有過悲慘的時刻。”

　　在歐洲理事會，澤連斯基貢獻了一場“極具戲劇性的”演講。但Politico EU報道稱，他的請求在很大程度上被歐盟國家領導人拒絕了。他們表示同情但無法對烏克蘭做出新的保證。

　　在3月25日發布的新聞稿中，歐洲理事會再次譴責俄羅斯對烏克蘭的“入侵”，要求俄羅斯立即無條件撤軍。但對於烏克蘭的“火線入歐”請求，新聞稿中重復了此前一貫立場：走程序。

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　　“歐盟支持烏克蘭及其人民……（對於烏克蘭入歐申請），歐洲理事會再次邀請歐盟委員會根據條約相關規定提交其意見。歐盟將繼續提供協調一致的政治、財政、物質和人道主義支持。”

　　此外，新聞稿中還呼吁歐盟委員會提供技術援助，“以幫助烏克蘭實施必要改革”。

　　25日凌晨，荷蘭首相呂特的一番講話，更加證明烏克蘭的希望破滅了。

　　呂特說：“加入歐盟是一個過程，沒有快速通道程序。如果我們這樣做，我們會將入歐進程轉變為政治進程，這是不應該發生的。”他還警告，給烏克蘭特殊待遇會使其他申請入歐的國家產生嚴重挫敗感，威脅西巴爾幹半島的穩定，“此事非常敏感”。

　　近一段時間，澤連斯基頻繁出現在西方國家國會，以視頻演講的方式請求援助。但在設立“禁飛區”、加入北約和“火線入歐”等關鍵議題上，澤連斯基屢次遭遇挫敗。

　　烏總統澤連斯基2月28日簽署了烏克蘭申請加入歐盟的文件，敦促歐盟通過特別程序盡快批准烏克蘭加入歐盟。歐洲議會於3月1日通過了一項決議，稱歐盟機構將“努力給予”烏克蘭歐盟候選國的地位。據了解，歐洲議會通過的該決議沒有約束性，在烏克蘭加入歐盟的程序中該決議不具有決定性作用。

　　目前，已被歐盟列為入歐候選國的國家包括土耳其和塞爾維亞、阿爾巴尼亞、北馬其頓、黑山4個西巴爾幹國家。上述5國已等待多年，仍未成為正式成員，有些已啟動入盟談判，有些至今仍沒有正式啟動。而烏克蘭，則尚未成為加入歐盟的候選國。

　　彭博社曾報道稱，獲得歐盟成員國身份是一個艱巨的過程，需要滿足從法治到司法改革等數十項標准，需要10年以上的時間。啟動這一進程需要得到所有歐盟成員國、歐盟委員會和歐洲議會的一致批准。克羅地亞是最近一個加入歐盟的國家，該國申請持續了10年，直到2013年才被正式接受。

　　3月10日，歐盟領導人召開峰會討論烏克蘭“火線入歐”問題。會後一份聲明顯示，各國願意“讓烏克蘭在政治上與歐盟走得更近”、“進一步加強和烏克蘭的聯系”、“深化和烏克蘭的伙伴關系”......至於“火線入歐”，各國沒有給出任何保證。