马克龙吁节水，将实施阶梯水价！

2023-03-30 | 来源: 欧时大参 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

法国总统马克龙3月30日在上阿尔卑斯省（Hautes-Alpes）Serre-Pon?on水库宣布节水政策（plan de sobriété sur l’eau）。这个地点不是随意选定的——Serre-Pon?on水库是西欧最大的淡水水库。马克龙指出，节水政策不仅涉及经济生产活动也涉及个人，但对农民予以相对照顾。按计划，用水量超过一定额度，水费价格将更贵。此外，总统还表示，退休制度改革危机并不意味着国家停止运转。

01 加快废水回收再利用

当天，马克龙宣布，计划到2030年，将法国废水回收和再利用率提高到10%。目前，法国在这方面十分落后，废水再利用率不到1%，而意大利为8%，西班牙为14%，以色列为85%。

马克龙还对今夏可能出现严重干旱表示担忧，他希望每年每个市镇能回收利用“3亿立方米（即3个奥运泳池的水）或每个法国人再利用3500瓶水”。

▲ 3月30日，马克龙在上阿尔卑斯省Serre-Pon?on水库宣布节水计划，措施涉及各领域和个人。（法新社图）

02 在全国推广“阶梯水价”

马克龙在讲话中不仅提到了“能源、工业、旅游、休闲”领域，还呼吁普通民众节约用水，比如使用“EcoWatt Water”小程序根据水资源供应变化控制用水。此外，总统还计划在全法推广“阶梯水价”，鼓励民众节水。具体来说，一定用量内的水价“相对较低，接近成本价”，但超过规定额度后，水价将显着增高。

针对法国第三用水大户核电站（占总用水量的12%），马克龙宣布一项投资计划，以改造核电站的冷却系统。

▲ 图为位于塔恩-加龙省的 Golfech核电站。（法新社图）

气候专家预计，在未来几十年里，一直得益于温带海洋气候的法国将失去10%至40%的水资源。

2022年夏天，法国遭遇罕见干旱；今冬又创下连续32天无明显降雨的纪录，截至3月1日，80%的地下水存量低于正常水平。

03 不会减少农业抽水量

马克龙30日要求各领域在夏季之前制定节水方案，并呼吁各方都承担起节水责任，而不仅仅针对农业。农业是法国第一用水大户（占总用水量58%，远高于饮用水26%）。根据法国参议院最新报告，法国20%的农田配有灌溉系统，60%的灌溉田地种植的是玉米。

▲ 农业灌溉是法国耗水大户。（法新社图）

法国农业部长费斯诺（Marc Fesneau）30日向农业经营者工会联合会（FNSEA）确认说，国家不会要求农民减少灌溉用水。他表示，鉴于气候变化，今后需要灌溉的农田面积会更多，这需要减少每公顷的耗水量。

费斯诺的说法与总统马克龙一致，后者在宣布节水计划时呼吁农民“用同样水量浇灌更多田地”。

FNSEA工会对政府不减少农业取水量感到满意。

非政府环保组织对马克龙提出的，更新农业模式以应对气候变化表示欢迎，但世界自然基金会（WWF）指出，“节水计划”未能提供具体措施；“未来世代”也对计划里没有针对化学污染的强有力措施感到遗憾。

法国自然环境联合会（FNE）表示，总统的政策在农药和化肥问题上“不够果敢”。

环保党欧洲议会议员David Cormand则批评说，国家又在要求民众“担起责任节约用水，最终得益的却是农产品加工业”。

04 “国家不会因示威抗议停摆”

当天，约200名示威者来到上阿尔卑斯省Serre-Pon?on水库，抗议退休改革。一些示威者喊到“马克龙，下台”、“马克龙，大便一样！我们要拿你来堆肥”等口号，现场飘扬着CGT总工会和农民联盟的旗帜。为了保障马克龙安全，示威人群被隔离在警戒线外，在总统抵达之前，已有两人被捕。

示威群众Julie向法新社表示，总统此时公布节水方案是在“转移注意力，他很擅长避开真正的话题”。

▲ 30日上午“迎接”马克龙的抗议人群。（推特截图）

对此，马克龙表现得很强硬：“来了200个示威者，难道共和国就要停止运转吗？答案当然是不能。”他还强调，示威抗议“不能阻止我与法国人见面”。不过，自今年1月10日政府推出退休改革法案后，总统鲜少出访外省。

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法新社称，事实上，兴建水库以缓解夏季农业浇灌的战略最初由总理博尔内提出，但把环保、教育和公共卫生作为下一优先事务的总统在最后一刻宣布亲自出访，“抢了”总理的风头，颇有试图从退休改革危机中脱身之嫌。

05 暴力示威“不可接受”

当天，马克龙还为德塞夫勒省（Deux-Sèvres）圣索林（Sainte-Soline）兴建水库计划辩护。他表示，水库在冬季从地下水中抽水，以便农民在夏季干旱时节浇灌庄稼，因此建水库是有必要的。他解释说，这“并不是对水资源私有化或允许某些人垄断”，但可以“更好分配用途”，做好节约用水，并减少使用农药。

▲ 25日，圣索林抵制建水库示威爆发暴力冲突。（《巴黎人报》报道截图）

但环保主义者和一部分农业界人士则谴责建造水库是在“掠夺共同水资源”。

圣索林上周六（25日）围绕水库计划发生暴力示威。地方当局称6000至8000人参与示威，示威组织者则称参与者达到30000人。马克龙30日在谈到圣索林水库暴力冲突时批评说，“数千人（去圣索林）纯粹是来宣战的（simplement venus faire la guerre），不可接受”。他谴责示威者“暴力行为不可容忍”，并表示“一些人对暴力示威习以为常，必须得到严惩”。总统还敦促“所有共和政党在这一问题上明确立场”。

警方在两份报告中称，警方使用催泪瓦斯和水炮是对800-1000名“极端”示威者的正当回应。不过，人权联盟则批评警方对示威人群无差别“过度”使用暴力。组织方称有200人在25日的活动中受伤，其中至少一人被打瞎一只眼，另两人仍处于昏迷中，后者家属已依“杀人未遂”罪对警方提起诉讼。

法国水资源都用在哪里了？

法新社3月30日报道，生态转型部的数据显示，法国河流、湖泊或地下水平均每年储水2080亿立方米，这些水每年被抽取330亿立方米使用。

表面上看来法国水资源很丰富，但资源必须保持自然平衡。此外，水资源更新受制于年度变化（2019年仅有1420亿立方米），尤其是季节性变化。

法国水资源的大部分消耗发生在夏季，这也是水储量最低的时候，可导致使用冲突甚至短缺，例如2022年热浪期间有700多个城市断水。

联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）的预测显示降水量不会减少，但热浪的增加将导致更严重的干旱。

为了正确衡量用水量，需要区分“取水量”和“消耗量”。取水量是指从河流、湖泊或地下水中提取的所有水量，其中超过85%将返回到这些水生环境中。

消耗是这些取水量其余的15%，这部分水用于灌溉植物、土壤吸收或蒸发，中断了导致这些水流向海洋的循环。

法国取水量有近一半用于冷却核电站。

取水量是精确衡量的，在大多数情况下都需要申报，除了水力发电。法国2010-2019年期间平均每年抽取328.4亿立方米，根据最新数据细分如下：

-168亿立方米淡水用于发电冷却，主要是核电厂；

-53亿用于饮用水；

-52亿用于运河；

-29亿主要用于农业；

-26亿其他用途，主要是工业；

-41亿立方米被消耗，主要用于农业灌溉和饮用水。

能源部数据和统计研究部（SDES）3月29日公布的数据显示，2010年至2019年期间，法国平均每年耗水量为41亿立方米。这大大低于迄今为止采用的53亿立方米的估计数。

该差异可以通过对核电站消耗的重新评估来解释。根据法国电力集团（EDF）最新估计，核电站每年因蒸发等流程消耗的水量约为5亿立方米。

最新数据显示，在取水量的消耗部分，农业占绝大部分（58%），领先于饮用水（26%）、核电站（12%）和工业用途（4%）。

在此前的估算中，农业已经是主要消耗者，但仅占总量的45%，而核电站占31%，饮用水占21%。

SDES解释说，农业灌溉用水被植物或土壤吸收后，其中82%返回水生环境。法国灌溉农业的份额约占耕地面积的7%，但大部分消耗发生在夏季。