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淄博燒烤火了,這些地卻禁露天燒烤

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再加上露天燒烤攤販經常隨意占道經營,嚴重影響市容環境、擾亂市場經營秩序,也引起周邊群眾及行人的不滿,產生一定程度的社會影響。


燒烤食品時,烤焦的食品中可能產生致癌物質——苯並芘,一些生產廠家為了發色、防腐和風味的需要,在生產嫩肉粉時摻入亞硝酸鹽。亞硝酸鹽不僅有致癌性,還可引起亞硝酸鹽中毒,重度中毒會危及生命。路邊攤燒烤,周圍車輛、行人多,汽車尾氣和粉塵污染物很容易落到食物上,帶來健康隱患。

還有就是此次各地都會提及的環境污染問題。燒烤產生的油煙是大氣污染物之一,由於木炭等燃料不完全燃燒(電視劇),不僅會產生一氧化碳、硫氧化物等物質,還會產生包括PM2.5在內的大量顆粒物,污染大氣環境。


以上這些問題,促使政府必須采取相應手段進行嚴格監管。

整治難度較大,需多種手段結合

一些地方政府為了淨化城市煙火氣,整治燒烤帶來的環境污染和食品衛生等問題,也煞費苦心,采取多種手段,實際上整治難度較大。

例如,在W市,有一年夏天,整個H區近100名城管隊員聯合公安、工商、衛生等部門對幾個燒烤鋪面進行執法,結果導致對方反抗,一戶人家甚至直接拉出煤氣罐打開准備同歸於盡的方式進行反抗。最終,聯合整治行動失敗。

為此,地方城管部門往往柔性策略與剛性策略結合,采取多種手段打擊露天燒烤


(一)正式手段與非正式手段相結合

通常情況下,城管部門並不會突然采取集中整治行動,因為采取突然襲擊容易引起燒烤商戶的強烈反抗。因此,為了城管隊員的安全和社會穩定,一般在聯合整治之前都會進行很長時間的宣傳與告知。通常,會采用兩種方式。

一種是正規方式。首先按照法律程序,給這裡長期盤踞的燒烤攤販下發溫馨提示單,告知他們在此擺攤屬於違法活動,勸導他們離開。之後再給他們下發整改通知單,即要求他們在一定時間段內進行整改。最後就采用聯合執法方式。此過程完全按照法律規定程序進行,中間會有包括錄像等在內留痕跡的方式,以保證整個程序的合法。




露天夜市占道經營(資料圖)

另一種是非正規程序。當城管開始下放溫馨提示單的過程中,城管部門會與商戶談判,因為清場的底線已經確定,所以談判的主要內容就是城管領導告知這些老板:一是這是上面的指示,必須清場,是不可能改變的,讓燒烤攤販了解形勢。二是這項工作將由城管來做,但不是城管要整治你,所以也不要給我們添麻煩。三是告訴攤販大體行動的時間和人員,告訴他們這邊將動員大量城管,並且還有警察力量參與。目的是告訴攤販,不要反抗,如果反抗,他們不僅反抗不贏,反而會讓自己非常被動,可能面臨更加嚴重的處罰。

在這些情況說明之後,面對燒烤攤販商戶“要吃飯”的理由,地方政府一般會適當的給這些攤販安排一些地方,當然,這些地方的生意往往都不太好,但這至少是城管部門在表示自己的誠意。此種城管與攤販的私下溝通在正規程序進行時,會進行多次,在私下溝通過程中,城管隊員也會不斷派人小規模“騷擾”這些攤販,從一兩個人到三五個人,人數慢慢增加,頻率也逐漸增加,讓這些攤販感受到壓力,從而在心理上做好准備。

同時,城管也會給附近居民等打招呼,告知他們大體的行動,爭取他們支持,為行動提供環境准備。由此,當城管隊員、警察等大量人員到來的時候,周圍所有人(包括攤販)都知道城管要做什麼,攤販只能在進攻與撤退之間做選擇,但因為有了前期准備,所以攤販一般也會明智的采用撤退的方式。
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