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消失5610所幼儿园是坏事也是好事?

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是不是一定要“教师大裁员”?

中国现阶段的师幼比是偏低的。根据2022年中国教育事业发展统计公报,2022年学前教育专任教师为324.42万人,幼儿园师幼比为1:14左右。而发达国家的学前教育师幼比为1:10~1:7。按1:10的师幼比计算,就是幼儿数量下降到3000万,中国需要的专任幼师将是300万,目前的幼儿专任教师并不会多出来。而且这还是只考虑幼儿园只招收3~6岁幼儿的情形,如果允许有条件的幼儿园招收2~3岁幼儿入园,那幼师还依旧短缺。


义务教育阶段学校也是如此。

根据中国教育事业发展统计公报,2022年,我56人以上大班和超大班1.38万个,其中,66人以上的超大班373个。据统计,中国普通小学平均班额38人,初中46人。

而发达国家小学和初中的班额在20人到25人之间。显然,如果降低班额,提高师生比,中国的小学、初中也都无需大规模撤并。

是否让幼儿园关停、义务教育学校撤并,取决于各地对教育的投入保障水平。到2022年,中国已经实现各级各类教育的普及,但客观而言,这并非高水平普及。随着适龄学生减少,如果保持生均拨款标准不变,对教育的投入就将大幅减少,这可减轻政府的支出压力。然而,这也错失了实行小班化教学,提高教育质量的最好时机。

学生规模减少一半的背景下,如果保持对教育的投入水平不变,就可把生均经费提高一倍,这会有力改善中国学校的办学条件,让学生接受更好的教育,从而缓解教育焦虑,构建生育友好型社会。也可应对未来人口出生增长产生的新的入学需求。




提防“让民办学校退出”的呼声


随着出生人口减少,中国社会还出现让民办幼儿园、民办义务教育学校均退出的“呼声”。其理由是,可趁此机会,提高幼儿园的公办园比例,让所有义务教育学校都是公办学校。

另外,即便政策层面没有让民办均退出的意思,民办幼儿园、民办义务教育学校由于面临激烈的生源竞争,也有很大的生存压力。

要做到让民办园、民办义务教育学校均退出,这是很容易的。但是,这并不利于满足受教育者的差异化教育选择。

随着社会和时代的发展,受教育者的教育需求更为多元。民办教育作为公办教育补充的功能会大为退化,但是,为受教育者提供差异化选择的功能却会进一步强化。

因为即便所有公办学校都推进小班化教学,也难以满足所有受教育者的不同需求。依照中国新修订的《民办教育促进法》及其实施条例,义务教育阶段的民办学校都要登记为非营利性学校,因此,义务教育阶段的民办学校,从性质上讲,也完全属于公益性。甚至民办不再是举办者属性,而是一种办学模式。
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