國企身份只要20萬，誰在隨意買賣

2023-07-31 | 來源: 鹽財經 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

現在眾多的假央企太猖獗了，甚至冒名到了國資委直屬機構頭上。

2023 年 7 月 20 日，國務院國資委官方公眾號 " 國資小新 " 發布了《國務院國資委研究中心嚴正聲明》，有假央企冒用國務院國有資產監督管理委員會研究中心的名義開展不法活動。這家研究中心是國務院國資委唯一直屬研究機構。

國務院國資委研究中心嚴正聲明 / 圖源：國資小新

假冒國企央企的問題由來已久，近些年每年國資委都會對 " 偽國企 "" 假央企 " 進行集中公示，系統性治理已經刻不容緩。

層層疊疊的股權背後

掛靠央企、國企，甚至是轉讓一些 " 中字頭 " 的企業名稱，已經形成了一套非常專業的流程。雖然這些年監管部門加大了力度，但這個隱秘的掛靠市場從未消失，因為當中利益巨大。

此前，在電商平台上，可以通過 " 掛靠國企 " 這類關鍵詞，輕松搜到提供掛靠國企服務的中介。但隨著近期打假態度愈來愈嚴厲，這類中介變得格外謹慎，也在刻意隱藏自己的業務。

不過在電商平台上，搜索 " 掛靠地址 " 等其他關鍵詞後，通過私聊篩選，還是有部分商家表示可以幫忙操作。

這些中介打著 " 混改 " 的旗號，提供國企掛靠服務，並謹慎地要求咨詢者先出示公司名來進行查詢核對。

一位中介向鹽財經記者表示，掛靠國企的收費標准根據不同的系統、不同層級而不同。

一級是國有全資企業不會參與 " 混改 "，但旗下的二級到五級公司可以對接。

二級三級的費用，一般會需要超過約百萬一年的管理費。

五級這種比較低的只需要幾十萬就可以做到，價格都是可以談的。

而據媒體報道，有中介稱，" 最便宜的國企掛靠只需 20 萬元 "。

為什麼最低可以到五級？因為國務院國資委曾明確表示，央企管理層級要控制在五級以內。

一旦有一家企業造假成功，那通過這家公司可以延伸出數十、數百個 " 假央企 " 子公司。這類企業涵蓋的范圍也很廣，從能源、農業到建築等都有。

企業確定好 " 混改資源 " 後，簽訂協議，一個月內就可以可以變更工商，在企業查詢平台上會顯示企業的國企性質。即便想要辦理掛靠的公司有過異常記錄，他們也可以幫忙 " 美化 "。

也有企業更 " 膽大 "，打著一級國有全資企業旗號。

此前被披露的路路通智慧能源科技 ( 成都 ) 有限公司，在企業查詢平台中曾顯示國家電力公司百分百持股。但實際上，國家電力公司自 2003 年 6 月 30 日起再無任何投資、經營等行為。而這家公司實際控制的數十家子公司在簡介一欄均稱其為 " 國家電力公司成員 "。

國家企業信用信息公示系統顯示路路通智慧能源科技 ( 成都 ) 有限公司涉嫌冒用他人身份登記信息 / 圖源：國家企業信用信息公示系統網站

前陣子，轟動市場的假央企中廣通科技 ( 酒泉 ) 有限公司的股權結構更為離譜。企查查顯示，中廣通科技 ( 酒泉 ) 有限公司在 2023 年 6 月 12 日注冊成立，注冊資本金為 5000 萬。層層股權穿透後，可以發現其最終隸屬國家電投。

細分當中的持股層級，每一層都是 100% 持股，分別為國家電投——中國電力投資有限公司——國電投城市建設有限責任公司——國元偉達 ( 杭州 ) 科技有限公司——中廣通新能源集團有限公司——中廣通科技 ( 雲南 ) 有限公司——中廣通科技 ( 酒泉 ) 有限公司。

在非常短的時間內，" 中廣通 " 系成立許多子公司，涉及供應鏈、大健康等各個行業，多到令人眼花繚亂。

比如，在上述鏈條的第六級別單位，即中廣通能源 ( 雲南 ) 名下共擁有 49 間公司，大部分都是今年新成立的。

國家電投集團緊急在 6 月 29 日，跳出來發表聲明：其一切行為與集團無關，注冊材料都是偽造的。

這時人們才發現，這竟然是一連串的假央企。

假冒中國電力投資有限公司名義注冊成立的公司清單 / 圖源：國家電投集團

近期，部分官方披露了一批假冒國企名單，很多都是中字頭的，分布在各個城市，多達 300 家，當中就出現了多家 " 中廣通 "。

合作方擦亮雙眼

為何假冒國企央企身份公司層出不窮？

首先，國企尤其是央企的規模大、信用好、資金實力雄厚。假冒國企身份，相當於直接獲得了國企的背書，能夠大大增加合作方的信任，方便談業務、承攬工程，搞到大項目。

假冒國企身份，能夠大大增加合作方的信任 / 圖源：網易 @教育解讀君

其次，在程序上面，對公司設立及變更登記，采取的是形式審查的方式。簡單來說，就是你有這個材料就行了，而偽造材料就是假央企假國企的主要造假手段。

前述提到的央資監理產業發展（內蒙古）有限公司就是冒用了國務院國有資產監督管理委員會研究中心的名義，將研究中心注冊登記為公司唯一股東。這種操作，當中就很可能存在偽造研究中心事業單位法人證書、印章、負責人簽名的不法行為。

震驚!移民法庭當庭吊銷身份 ICE探員現場抓人…

美將推"川普金卡":只要付500萬,即可獲在美永居資格

收匯票小心!加國企業主損失15.6萬

最後，國企央企層級架構相對較為復雜，許多企業假冒的央企國企層層隱藏在其中，具有極大的隱蔽性，不認真研究很難被發現。而且它們變更注冊的速度，比打擊的速度還要快。

如果運氣不錯，碰上懶得做詳實背景調查的上市公司甚至是地方政府，這些企業就能簽下利潤不菲的合同。畢竟現在的市場環境下，大家都渴望大項目。

今年 4 月，上市公司泉為科技就曾中標 " 假央企 "50 億元項目，相當於這家上市公司 2022 年營收規模近四倍。招標方正是前述假央企 " 路路通 " 的子公司雲生智慧，也是所謂的國家電力公司 " 全資孫公司 "。

" 若項目順利實施，將對公司未來業績產生積極影響。" 泉為科技也在公告中坦言。

但這一事件引發了深交所的關注。

同月深交所發來關注函，要求泉為科技補充說明公司入圍項目的具體情況，進而才牽涉出了這家 " 假央企 " 大單。

前述假央企 " 中廣通 " 系拿項目的操作更加離譜——它在甘肅酒泉炮制了一場轟動市場的 350 億元制氫項目。前段時間這個招標公告發布後，可以說是震驚了世界。

這個項目有多誇張？有研究機構測算，這個項目年產綠氫約 15 萬噸。

按照 2022 年發布的相關產業規劃，到 2025 年，中國可再生能源制氫量也就 10 — 20 萬噸。

很快，二級市場順勢被點燃。但僅僅過了五天，就在 A 股氫能板塊沖高之際，這份招標公告戛然而止。

2023 年 6 月 30 日，甘肅酒泉市肅州區發布終止項目聲明。這時候大家才發現，這家中廣通科技 ( 酒泉 ) 有限公司，其實是個冒牌央企。

4GW 光伏離網制氫項目 EPC 總承包終止公告 / 圖源：中國招標投標公共服務平台

該項目資金來源為自籌資金 350 億，一家成立才幾天的公司何來 350 億？" 中廣通 " 可以說是名副其實的造假大戶了。

這些略顯黑色幽默的故事背後，也顯示出地方的壓力巨大。

這一項目所在的甘肅酒泉肅州區，全年 GDP 也不過 265 億元，對招商引資的需求也極為迫切。這個事件出來後，被發現這家公司在西部有個更驚人的同類項目，其規模是甘肅 350 億項目的 10 倍。

面對這些來路不明的項目，地方政府得擦亮雙眼了。

進一步提升民營企業的信心

現在更多國企央企也跳出來打假了。

比如，中信集團列出了 18 家 " 假中信 " 公司的名單。你很難相信，這已經是中信半年內的第三次打假。

18 家 " 假中信 " 公司的名單 / 圖源：中信集團官網

但即便他們跳出來打假了，很多假央企依舊是存續狀態，其股權穿透圖仍然顯示央企控股。這些公司，大部分要麼沒有社保繳納記錄，要麼社保繳納人數為 0。

據了解，要徹底對這些公司定性 " 造假 "，也不容易，單看央企的舉報還不夠，最好還得有法院的判決或國家市場監管總局的調查結論。

除了冒用央企名義搞項目外，還有冒用領導和幹部職工等身份進行詐騙的，普通人也有可能成為受害者。

中國航空工業集團、中國長江三峽集團、中國兵器工業集團也已報案了，說有人打著它的旗號，冒充他們的領導搞詐騙。

怎麼冒充領導呢？騙子通過瀏覽網上公示的領導信息，盜取領導頭像後，借用微信、QQ 等社交賬號，建立高仿社交賬號。

除了冒用央企名義搞項目外，還有冒用領導和幹部職工等身份進行詐騙的 / 圖源：視覺中國

一番偽裝後，通過手機短信、微信等渠道去聯系別人，聊聊生活獲取信任，最後就說自己正在開會參加活動，需要幫忙周轉資金、自己不方便出面等為由，偽造轉賬憑證，要求被騙者盡快幫忙轉賬至指定賬戶。

回過頭來，我們可以再思考一個問題：民企為什麼想要變國企？

近年來，民營企業抱怨最多的，就是公平競爭的待遇和所有制歧視的問題。

民營經濟的重要性不言而喻，它撐起了中國經濟的 " 半壁江山 "。進入 2023 年，支持民營經濟發展的信號鼓點漸密，意味著接下來將建立持續優化民營經濟發展環境的長效機制，有效減少針對民營企業的市場准入限制。

日前，十三屆全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦，在談及上半年民間投資下降及如何進一步激發民間投資活力的問題時，特意強調，要在糾正所有制歧視方面要取得實質性進展，改變在行業准入、項目招標、資金獲取等方面客觀存在的有悖公平競爭的一些潛規則，以此作為營商環境建設的重要內容。