20岁蹲监狱 50多岁释放后住福利院

劳作的老农民

在中部地区，村干部是兼业的，而非职业化，政府并没有为其缴纳养老保险，也大多参与城乡居民养老保险，60岁之后领取的月养老金也就100多元，但他们认为辛苦几十年，没有功劳也有苦劳，国家并没有照顾他们。但五保户，就因为无儿无女，他们享受了1000多元的社会救助金，十分不公平。

拜访空巢老人

农民群众特别感到不满的是，劳改服刑人员回乡之后，他们依然可以合法地要求进入“五保”，而且还很强势。

某县民政的基层干部介绍，有一个无期徒刑的犯人，“从监狱到福利院，无缝衔接”。他20多岁犯下重罪，50多岁刑满释放回乡，有手有脚，能够劳动，本来到60岁还有5个月，他却闹着要享受五保待遇，要政府给他想办法，这种人影响社会稳定，政府就提前把他纳入五保供养序列。但是这种坐牢的人进福利院，并不好管理。院长去管理他，他很屌，会说，“我吃一辈子国家饭的”，一副耀武扬威的样子。

一般，乡镇福利院的院长是原村干部，他们干了一辈子村干部，有幸调到福利院领取固定工资，一年大约3万元，一个月2600元左右，他们服务老人，辛辛苦苦，管理起来担惊受怕，怕发生意外，怕被追责。但他们老后的福利还不如“五保户”，他们对待自己的父母还没有对五保户老人好呢。

院长们甚至说，“自己想当一个五保户了”。可以说，对当前五保福利过好，超过农村干部和普通群众的养老待遇，犯人进五保还不服从管理等现象，最不满意就是这些福利院管理者了，国家要求他们照料五保户好吃好喝，生活水平比他们自己、比他们的老父母还高，他们有怨气也是很正常的。

福利院转运已死老人时发现并未死

上海福利院封闭孩子门口眼泪汪汪

那个把活的老人装裹尸袋的福利院

基层政府也意识到这个问题，但是从执行政策的角度，民政部门只认定是否符合条件，不追溯过往经历，也很难精准界定“是否有劳动能力”。因为按照一般的惯例，60岁就没有劳动能力。

按照民政部的政策，五保户的界定有三个方面，无劳动能力，无生活来源，无法定赡养人（或法定赡养人无赡养能力）。光棍没有法定赡养人，侄子侄女在过去有赡养义务，现在五保政策下，他们没有赡养义务，都是国家管了的，责任都是国家的。

无劳动能力。对于农村里光棍汉而言，无劳动力能力的界定，只有一个标准，满60岁。即使他们能劳动，能挣钱，他们也会认为，自己老了，没有劳动能力。

无生活来源。界定五保户也计算收入，但是并不能精准计算。按照规定，五保户评定，需要“收入低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财政状况规定···”，但即使有劳动能力、有一定存款的光棍汉，也可以把这些收入转移到亲属哪里，这样就可以避免大数据比对核查。

从正面来看，我国未来千万光棍汉将得到很好的照料，国家财政兜底这部分光棍汉的生活，生活水平比农村有家庭、有子女的老人要高，即使犯罪了，也不影响享受这种福利。但也带来诸多负面影响。

1 财政负担日益加重。我国还是一个发展中国家，未来光棍数量会不断增长，这样高的福利水平，一个五保户一年投入超过2万元，国家如何负担得起？

2 弥漫在乡村中的不公平感。辛苦劳动养老的农村老人就因为有子女，就只能过辛苦的生活，他们是为国为民做贡献的，到头来过的生活不如五保户，他们无论如何想不通，五保政策合法性丧失。