林毅夫:对近期中国发展悲观的剖析

相信产权理论的人认为，中国从2013年经济增长速度持续下滑，是因为在产权制度改革上倒退了，是国进民退造成的。中央在十八大确实提出做大做强国有企业的说法，但是，中央也提出毫不动摇鼓励支持引导民营企业的发展。

如果把现在经济表现不好，归结于政策导向造成的，这跟事实不符。其实中国现在增长最快、在国际上最有竞争力的“新三样”电动汽车、太阳能电池和锂电池等行业的发展主力基本都是民营企业。

如果按照流行的说法，认为这10年来中国经济搞不好是中国政府做大做强国有企业、打压民营企业造成的，为什么同一时期增长最快、出口表现最好的是以民营企业为主的行业？

所以，我们不能听别人一说，就相信。我个人的看法，国进民退是经济增速下滑的结果，不是经济增速下滑的原因。

为什么是这样？大家知道，2008年国际金融危机的爆发，是从雷曼兄弟倒闭触发美国金融市场崩盘后演变成世界性危机的。

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在2008年金融危机发生以后，发达国家一直没有真正复苏。在2008年之前，发达国家年均增长速度是3%，美国高一点在3%-3.5%之间。但是2008年危机之后，即便利用美元是国际通货的优势采取积极财政政策和量化宽松货币政策的美国，其经济增速也只恢复到2.5%左右；欧洲国家更慢，一般就在2%；日本更疲软，只有1%甚至更低。整个OECD国家的经济增长速度也从2008年经济危机之前1960-2008年间的年均3.4%，降为危机之后2008-2022年间的1.5%，受此影响，整个世界经济增长率从1960-2008年间的年均增长率3.7%，降为2008-2022年间的年均2.6%。

对我国来讲，更为重要的是，发达国家经济增长慢，居民消费增长慢，这种情况带来的直接结果就是发达国家进口增长下滑，从而抑制了国际贸易的增长。在2008年之前，世界贸易的增长率是世界经济增长率的两倍以上，而在2008年的国际经济危机以后，国际贸易的增长速度比国际经济的增长速度还要低。我国是世界第一大贸易国、第一大出口国，发达国家进口放缓对我国的影响最大。

我们可以看到，按美元计算，从1978年到2008年，中国连续30年实现年均出口增长18.1%。但是在危机之后的2008-2012年间的年均出口增长降为9.4%，2013年到2022年则进一步下降为年均增长5.7%。出口增长的大幅持续下降影响最大的就是我国的出口部门，我国的出口部门则是以符合我国比较优势的民营企业为主的部门。

外需的疲软导致民营企业经营困难，而且，未来前景不明，民营企业也就缺乏投资意愿。

由于民营企业对未来增长预期不好，投资意愿低，当然就不会去银行借钱。即使去银行借钱，银行也要评估企业的行业发展状况，市场预期不好的行业，银行也会审慎判断。所以在这种状况之下，民营企业的银行贷款也就减少了。