斩立决...中共“新帮规”五大变化让习安心(图)

中共近日颁布《中国共产党巡视工作条例》修订版，跟旧版相比至少有5大变化，包括将对中国领导人习近平的政治忠诚放到至高无上的地位等。

澳大利亚悉尼科技大学中国研究学者冯崇义表示，巡视条例已从过去作为习的政治斗争工具转变为习的个人统治工具，用白话来讲，就是“黑老大要确立黑帮规矩，让它更明朗”。

中共2月22日印发修订后的《中国共产党巡视工作条例》并发布通知。中国官媒人民日报说，通知指出，巡视条例是“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”；要坚持“政治巡视”定位，把“两个维护”作为根本任务，并发挥上下联动的系统优势，有重要情况要及时报告党中央。

定于一尊

澳大利亚悉尼科技大学中国研究学者冯崇义在接受美国之音采访时表示，习近平在二十大后，打破惯例连任第三任总书记并独揽大权，将所有不同派系的人全部清理出去，现在的中共中央政治局与常委均由习家军全面掌控，所以习要设定一个定于一尊、干纲独断的体制，并将这种体制透过巡视条例来实践。

冯崇义说：“如果用平时的话讲，就应该是黑老大要确立这个黑帮规矩，让它更明朗。用党自己的话来讲，这是非常及时，非常必要。”

《中国共产党巡视工作条例》在2015年8月和2017年7月曾经历过两次修改，这次是习近平上任后的第三次修订。新旧版本的差异也显示出巡视工作重点以及该条例本身功能的变化。

新版巡视条例第一条明文规定，制定该条例是“为了坚持和加强党对巡视工作的全面领导”；第二条提到巡视工作的根本任务是“维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。”

台湾中正大学战略暨国际事务研究所教授赵文志在接受美国之音采访时表示，新版巡视条例开宗明义指出这是“上级对下级的一种政治监督”，而且要去维系“习近平总书记的党中央的核心地位”，并且在第4条也新增要“坚持围绕中心、服务大局”的原则，这些都是过去的版本里没有看到的。也就是说，跟过去相比，新版增加了围绕中心、服务大局两个面向。

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强调政治监督

赵文志说：“那这个中心，我觉得是习近平的中心；然后这个大局，是习近平的大局，这是第一个我觉得新旧条例上面的一个差异。”

赵文志认为，这次修订其实是中共“二十大”后，权力高度集中在习近平一人身上后，习必须要有一个相对应的作法来去因应该如何治理国家所需，所以巡视条例的修订其实只是众多配套措施里的一项而已。

赵文志并表示，新旧版本的第二个差异，是旧版把很多中共政治结构里面的政治歪风，包括阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派，或者有令不行、有禁不止等问题都很明确地列出来。在新的版本里，这些文字都删除了，强调的是要依照习近平总书记的指示和重要讲话的精神去进行巡视工作。

新版巡视条例第18条指出，巡视工作应当紧盯权力和责任加强“政治监督”，落实党中央重大决策部署，“特别是贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的情况”。赵文志说，这是过去没有的说法，换言之，就是习近平说了算，习总书记说什么，底下的人就做什么，过去的那些违反政治纪律和政治规矩的言行在新条例里都已不再是重点，重点在于习近平讲了什么，以及他的要求是什么。

简化贪腐行文

澳大利亚悉尼科技大学中国研究学者冯崇义指出，中共巡视制度可以溯自1983年，主要从事反腐与倡廉建设方面的工作。最初是由中共中央纪律委员会指导，后来中共将组织部也拉进来一起合署办公，成立了中央巡视办公室，但主要还是由中纪委主导。